司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日*%*，国新办举行国务院政策例行吹风会##*，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@*#。司法部副部长王振江表示@@*#，随着《规定》的生效实施##，将继续对接高标准国际经贸规则*#%@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%*#**，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大**@%@。

　　王振江介绍#%@，近年来*%%，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施@#，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用#%，邮轮产业在我国方兴未艾%%*，呈现出勃勃生机*#@@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付***，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家*@@#*，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮#%。在各方面共同努力下*#*@@，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航@*%@@。在运营准备的过程中@@@@，由于相关政策不够明确***@%，配套措施也不够完善%%@，导致出现供船物资上船难等问题#%*%#，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板@#%@*，需要通过国家立法创新完善制度规范#@*%*，建立长效机制##*%#，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展*#%。

　　王振江表示@*#%%，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署%*@**，畅通国际邮轮靠港补给渠道##@@，与高标准国际经贸规则相衔接*#**，稳步扩大制度型开放@*%，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班#@*%@，包括海关总署、国家发展改革委#@#，以及其他有关部门都共同参与*%@，系统梳理现行法律制度和政策文件*%，赴地方实地调研@%%#，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见@*，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见@%%%*，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@*#，在听取国务院有关部门意见的基础上*##*，于今年1月26日向社会公开征求意见@%*，并邀请专家进行论证%%@。根据各方面意见**@@@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》**#。3月22日@@，国务院常务会议讨论并原则通过草案*@。

　　王振江表示#*@@，在《规定》制定过程中@**#@，坚持科学立法、民主立法、依法立法##%。严守并优化立法工作程序#***%，注重提高行政立法的质效##%#。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班*%，形成工作合力%#*。

　　坚持问题导向#@**，精准把握切入点#*%@#。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%#，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点%%*，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度@*%。

　　坚持守正创新%@#*，力求务实管用%@#*。以有效解决问题为出发点#*，立足我国实际#**@，与国际通行规则相衔接**%*，在现行法律制度框架内@%@%，创新监管方式方法*@%，加大统筹协调力度%#@%，在矛盾的焦点上“切一刀”%%*@#。

　　王振江称#*，《规定》不长****，总共16条*@*@，主要明确了适用范围@@*#，开展补给活动的工作要求%**#%，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范#**%#，通关便利化措施*@@，以及各类经营主体的守法义务等*#*@。随着《规定》的生效实施*@，将继续对接高标准国际经贸规则*@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@*%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大**@%。(中新财经)