新闻1+1丨如何落实带薪休假制度？河北提出新办法

　　每到节假日*#*@，面对景点景区拥挤的人潮人海###%%，舆论往往就会不约而同地聚焦一个话题：盼望带薪休假的落实%#。

　　去年年中###，国家层面提出%@@，要全面落实带薪休假*%。近期*%#，河北省人社厅就发布了《关于全面贯彻落实带薪休假制度的通知》*#@%，其中就提出要全力推进带薪年休假制度的贯彻落实%%#*@。这么多年@#@，落地难的带薪休假制度***#@，在河北将以怎样的形式去进一步全面落实**%#*，亮点有哪些#**#，落实过程中又面临怎样的监督困境？

　　河北新办法@%%，如何保障基层一线员工休假权益？

　　河北省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长 石永会：考虑到基层一线#####，特别是长期在艰苦岗位工作的*%*@，比如说户外高寒高温作业的劳动者、野外生产工作者#@%*，以及承担重大建设任务的劳动者#%，他们的工作条件艰苦#**#，劳动强度大%%%@*，往往很少休假**@@，迫切需要休息*%*，解决好他们不想休、不敢休的实际问题#@*@，确保他们能休假、休满假@**##。这次我们专门制定了相应的措施*#，要求相关单位积极创造条件*@，结合工作实际%%**，灵活安排休假*%@%#，确保职工有更充沛的精力投入生产的一线#*%。

　　落实带薪休假****，怎样强化监督？

　　河北省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长 石永会：进一步加大监督检查力度*@@@@，一方面加大日常劳动保障监察执法的频次和处罚的力度%%%，督促用人单位履行好职工带薪休假权益的义务#@，并将带薪休假的内容写入劳动合同%%*%%，不定期开展劳动保障监察执法%%#%。另一方面及时开展省市专项的检查#*#*#，我们安排11月份各市人社部门组成检查组进行专项检查#@，全面检查市属企业的落实情况@%#*，12月份省厅要组成工作组#*，对省属企事业单位中央驻地企业进行专项检查#**#，抽查各市未检查的企事业单位*%**@，督促带薪休假制度的落实%*。

　　河北全面落实带薪休假制度的通知亮点有哪些？

　　中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任 沈建峰：就这个通知而言%@，我觉得在如下几个方面是有比较突出亮点的*%。第一个就是它强调了过程管理%#@，希望用人单位能够制定带薪休假的规划#@@，这是一个非常重要的措施%***%。另外一个就是为了鼓励和激励用人单位积极安排带薪休假#@#%*，它引入了我们看到的信用机制和评价机制%@*%。这个对于防止以罚代管#*#%，能够积极引导企业去落实带薪休假%*#%%，都是具有非常重要的意义的#*@%，这是第二个方面@#@。第三个方面就是说在制度安排上@@，它同时会顾及企业一方在落实带薪休假时面临的问题@%#%@，做一些调整和一些具有操作性的规定%%#**，在这几个方面我觉得都是非常具有特点的#@。

　　落实带薪休假过程中的监督困境

　　中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任 沈建峰：比较突出的一点*%#，就是当前的行政劳动保障监察力量总体上是比较弱的#@*%%。在很多地方##%%#，一个区县可能劳动保障监察的力量也就几个人###*，它有大量的劳动保障监察任务%*%@。对带薪休假这样一个相对往后的权益%*，它关注度就不够%*@。当然另外一个方面对很多劳动者来讲的话@#@#%，在工作期间让他因为5天的假、10天的假去对单位进行投诉举报%%**，可能他也不愿意去@*，这样很小的利益就放弃了%%。