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近期#*@@@，政府债在个人投资者中的热度居高不下@%#。
5月10日至5月19日##*@%，新一批储蓄国债正式开售%%@。5月11日下午#@，记者电话咨询广东多家银行网点%%@*%，额度均已售罄#%%%%。而在前一日**，地方债柜台发售份额也遭热抢*###*。5月9日@##，广东多家银行今年首次通过商业银行柜台向个人投资者发售地方债%@@，据多名当地银行经理透露*#%@#，开售当日@#，多数网点的地方债额度已被抢购一空@%%%%。
有市场分析人士认为**%，受去年国债增发以及地方化债的影响@%#，今年以来政府债融资节奏整体偏缓**@**，市场上“安全资产”较为稀缺%@%。不过#@@%，近期政策导向已经逐渐明朗*#%@*。近期*%@%，有关负责人表示##@%，今年计划发行的政府债券规模也不�%%@。蠢捶⑿薪谧嗷够峒涌霡@%#@。受访业内人士多认为@@*%*，5月下旬或将迎来超长期特别国债的供应落地*%%，在监管推进下#%*@#，专项债发行也将放量@@@，未来“资产荒”有望缓解#*。
储蓄国债抢购热潮持续
5月10日#%%**，新一批储蓄国债(凭证式)正式开售%@@%#。财政部公告显示@*#，第三期和第四期国债均为固定利率、固定期限品种#@，最大发行总额300亿元*%@*。其中#%，第三期期限为3年#@%@@，最大发行额150亿元；第四期期限为5年@##*，最大发行额150亿元@*%#。
从利率上看**##，此次发行的储蓄国债三年期票面利率为2.38%##，五年期票面利率为2.5%*%%，低于去年同期水平###*。不过记者注意到%@@*%，与国有大行定期存款利率相比%*%，储蓄国债仍具备一定优势*#*#*。记者据银行官网信息梳理%%，目前四大行(中国银行、建设银行、工商银行、农业银行)的三年期定存挂牌利率为2.35%@%，五年期挂牌利率在2%～2.4%不等*@@#%。而随着手工补息、压降大额存单等举措持续推进@*%，国有银行高息存款的后门也已被“补上”%#@。融360数字科技研究院市场数据监测显示#@，3月份国有银行三年期定期存款平均利率为2.369%@#*，五年期定期存款平均利率为2.388%%*%，均略低于储蓄国债利率@@。
市场抢购热情也仍在持续#*。5月11日下午*@，记者咨询多家国有银行客户经理*%*，均表示额度已售罄#%@。
“额度基本‘秒空’**。基本开售当天上午网点就已经没有额度##%%#。”广东一名股份行客户经理告诉记者##，很多客户上次没有抢到额度%*%@，这次都早早来线下网点排队等发售#@#。网点最早7点就已经有客户来排队了##@#@。
另一名股份行支行主管告诉记者#@#，该行额度是区域共享的@#。当天所在网点的两名客户购买完成后*%##*，区域额度就基本告罄#@%@。“我去的网点额度应该不多**%。基本前面四五个客户就快把五年期额度买完了##。”广州一名储户告诉记者%*，“本来打算买五年期的储蓄国债###，最终因为额度不够@#@，‘退而求其次’选择买三年期的储蓄国债*%#。”
广东地方债柜台发售“秒光”
储蓄国债热销的同时*%%**，广东今年首轮地方债柜台发售虽然利率更低*%@，但也出现“秒光”盛况##@。
5月9日至11日*#%，广东省今年首次通过商业银行柜台向个人投资者发售地方债@%**@。根据广东省财政厅公告%%，此次发行的债券为2024年广东省地方政府再融资一般债券(二期)2024年广东省政府一般债券(四期)(下称“24广东债34”@#*@@，债券代码：2405278)##@@@。该期债券为5年期记账式固定利率附息债#@*%，计划发行面值总额不超过140.2187亿元#%，其中#@##，商业银行柜台计划发行面值不超过20亿元##%。
从利率上看%##**，该地方债五年期票面利率为2.20%*#@#，低于同期限储蓄国债#@，略高于建设银行等部分国有大行的定存利率%#%@。
虽然利率优势并不明显%@@，但当天柜台发售依然火爆%#%#%。“我所在银行网点近期储蓄国债、地方债均有发售#*。地方债发行时间早于储蓄国债一天@@#@，利率更低#*%，但提前咨询者依然较多**#*%。”一名国有行内部人士告诉记者%@*，该行分销的地方债柜台额度在10分钟内全部告罄@%，基本全为个人投资者认购@*#%%。
未来资产荒是否缓解？
部分银行“一债难求”背后%*%@，市场“资产荒”等话题愈加受机构关注##。不少机构认为#@#*，受去年国债增发以及地方化债的影响*@#，今年以来政府债融资节奏整体偏缓*%@**，市场“安全资产”相对稀缺***%。
2024年一季度#*@，长期国债收益率出现下行%#*@，10年期国债收益率从年初的2.56%下降至2.29%#*%%*，30年期国债收益率由年初的2.84%下降至2.46%%*@@，分别下行27BP、38BP#@。机构对于资产荒的讨论渐盛%@*。
未来“资产荒”是否会延续？多数机构认为##，政府债券供给高峰或即将来临#@%*，将一定程度上改变市场“资产荒”局面@*%*@。
根据国盛证券研报%**%@，2024年以来地方政府一般债和专项债分别发行0.57万亿和1.18万亿元@*@*#，同比分别减少0.22万亿和0.58万亿元@**，发行节奏仍慢于去年同期#%#，后续有望加速#*%%@。
但4月以来*@@%，央行、财政部等各部委针对债券发行表态频次逐渐提高*@@#*。4月下旬*#*%，财政部表示@**，将根据超长期特别国债项目分配情况#*%，及时启动超长期特别国债发行工作*%*@%。4月30日%%#**，中共中央政治局会议提出“加快专项债发行使用进度#%，保持必要的财政支出强度”*%#%%。5月10日##%*#，央行在《2024年第一季度中国货币政策执行报告》中称#*%*，今年计划发行的政府债券规模也不�#*@。蠢捶⑿薪谧嗷够峒涌�%**#*。债券市场供求有望进一步趋于均衡%#@#@，长期国债收益率与未来经济向好的态势将更加匹配%%@*%。5月13日#%###，市场消息称财政部预计将召开超长期特别国债发行动员会*#*。
频频表态背后#%#@，不少机构判断政府债供给高峰将至**。国金证券固定收益首席分析师樊信江统计##*@，节后一周(5月6日至5月10日)将发行地方债1695亿元#%##%，其中新增一般债39亿元*%*，新增专项债921亿元*@。新增专项债周度发行规模已超4月全月发行规模(883亿元)%*#。
据樊信江预测@@，5月国债净融资或达7500亿元*@@%，6月考虑特别国债发行或超8000亿元###，5、6月利率债发行规模达2.4万亿元和2.8万亿元@#，净供给达1.5万亿元和1.3万亿元@%@。“假设供给在5～6月充分释放%##，利率债供给规模约为4万亿元*%*，同比多增2.2万亿元*@%@%。”平安证券固收首席分析师刘璐认为**%@，市场的欠配缺口和净供给缺口基本匹配##@#*。据她测算#@*，一季度银行和保险两大配置型资金之和的欠配缺口也超过2万亿元**。
不过@%，市场也有声音认为政府债供给增加*%#*#，对目前“资产荒”影响有限##*%。一名银行债券交易员认为@%，目前只要30年期国债收益率触及2.5%%###，仍有各路资金抢购@#%*，市场需求较大@@*。因此*#%%%，即便5月～6月政府债券供给加大###@，“资产荒”也有可能持续**@。
“(本轮资产荒)核心还是在于社会融资需求不足%##，大行、非银机构缺资产%##*。简单的债券供给增加可能也无法改变当前‘资产荒’的状态%%@，结束‘资产荒’主要在于社会整体融资需求提高***@。”天风证券研究所副所长孙彬彬在研报中认为@#，与2016年低点的比较来看#@@@@，进一步下行的空间比较有限#@#*#，未来可能还将在当前位置震荡*@*%%。
