以“小切口”带动大湾区规则衔接“大变化”

　　5月13日%*%*，广东省发布第二批推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例*%*%。16个典型案例聚焦要素跨境流动、民生融合、营商环境、重大平台建设等重点领域%*，充分体现了粤港澳大湾区规则衔接的新成效#%，对进一步凝聚粤港澳三地共识、推进大湾区建设向纵深发展具有积极意义%@*@*。

　　推进大湾区规则衔接机制对接%#*，是深入推进粤港澳全方位互联互通的关键所在*%#*，也是难点所在@%*。去年4月@#*%，广东发布了第一批共20个规则衔接机制对接典型案例%%%，在发挥示范带动效应的同时%@，也为大湾区高质量发展探索了新的突破口@%。未来如何继续扎实推进与港澳规则机制的联通？此次发布的第二批案例%#，呈现出了一些新的特点、新的亮点#%，或许可以成为我们观察的一个窗口@**。

　　首先是规则衔接领域更加丰富**#*%。与第一批案例相比#**#%，第二批案例在一些新的领域取得重要进展@*@%，着力破解存在的难点堵点问题@*##@，加快推动大湾区全方位互联互通%#。例如%*%，“港车北上”“澳车北上”政策***#@，有效解决了长期以来港澳私家车进入内地难的问题；河套率先开展数据跨境交易试点@@，实现定制化数据跨境可信传输；粤港澳大湾区商事纠纷司法规则衔接指引(一)出台#%，为涉港澳商事纠纷的处理#%##*，提供了更加具体、清晰的操作指引**，等等@%*@@。

　　其次是规则衔接方式更加多元#**#。第二批案例创新探索出一些新的模式、新的做法、新的方法#*，进一步丰富了规则衔接机制对接的“工具箱”@*@。例如%@#，省政务服务和数据管理局建设粤港“跨境通办”线上服务专区*#*@，创新打造“湾事通”综合服务平台#@，对以技术手段推进规则衔接具有示范意义；珠海市灵活运用经济特区立法权创新制定了澳门医疗人员、药学技术人员专业资格在横琴执业的办法；中山创新突破跨境贸易和资金结算难的难题@*%#，成功实现“港药粤产”*@##*。

　　再就是规则衔接更加注重回应民众关切**。第二批案例聚焦与港澳居民息息相关的教育、就业、政务服务等领域%%，打通了民生融通“最后一公里”***%。例如@*，南沙创新与港澳教育衔接机制**##%，民心港人子弟学校采用香港学制#***，真正实现与香港本地课程无缝衔接*@#，学校在读香港学生占比超过90%；省人力资源和社会保障厅高水平建设“1+12+N”港澳青年创新创业基地%#@@*，实现政策“全覆盖”服务“全链条”交流“全场景”@@##，累计孵化港澳青年创业项目5000多个@@%@。

　　不难看出%@*，这些典型案例都是关注专项领域、聚焦具体问题的“小切口”%%#%，而解决问题##@@，正是一切工作的出发点和落脚点%%@%#。从解决问题入手*%@*，三地民众关心什么热点、难点问题#%，就根据实际情况精准把脉、靶向施治@@，让“小切口”产生“立得住、行得通、真管用”的效果*#，以“点”带“面”促进各类要素高效便捷流动#%*，切实提升大湾区居民的获得感%%#*。

　　今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布五周年%#%*。五年来*%@，大湾区基础设施“硬联通”、体制机制“软联通”成效显著@@#*，高质量发展迈出了坚实的步伐#*。但也要看到%#*%*，推进大湾区规则衔接机制对接是一项长期性的系统工程##，既要着眼长远#*@，加强顶层设计%@*，着力破解制度性根本性问题@#@，也要立足当下#%*%#，聚焦热点难点问题@*，大胆探索、扎实推进*@%#@，以更多“小切口”带动大湾区规则衔接的“大变化”%#%。

　　李妹妍 羊城晚报