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今年经济实现良好开局%@%@*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%*。积极的财政政策要靠前发力**，把政策工具用足用好@##%，特别是及早发行并用好超长期特别国债%@，加快专项债发行使用进度%@@%。把政策落到实处、见到实效%*%@%。
今年以来%#，宏观政策打出一系列“组合拳”@@%%，有效巩固和增强经济回升向好态势%%@#。近日召开的中央政治局会议提出#%@*#，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策*%%@@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#@**%。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号**@*。
作为宏观调控重要工具##，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用*#@，一直受到高度关注*@%@%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#*##，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”##%。从实际举措看@*%#%，今年持续用好财政政策空间###，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%%#，促进经济持续回升向好@**%。财政支出方面%@%#@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%@*@@，高于近3年的平均水平@#**@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%*#，合理加快支出进度*#，体现了政策靠前发力#@@%。
今年经济实现良好开局#@*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@*@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#%%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题%*，提升前瞻性、科学性、有效性@%@#*，特别是要注意保持节奏和力度@#*，避免前紧后松###。
靠前发力%*，把政策工具用足用好#@，特别是及早发行并用好超长期特别国债#*%*，加快专项债发行使用进度*%@@@。按照部署*@%#@，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*#%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%@%*@，今年先发行1万亿元#@*#*。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%*#，应尽早启动发行工作@@@#，及时分配、下达资金%*。此外#@%**，一季度地方专项债发行规模小于往年*%，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@@*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%*@**，还必须加快发行使用进度**%*。当前投资增长仍面临一定压力@%%#，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*%#**，各类资金形成合力%#@#%，促进投资合理增长@@@*#。
靠前发力**，还要落到实处、见到实效#*%。扩投资方面%%，债券资金规模庞大*@#@*，投向项目要加强审核把关、提高质量**%，规范、安全、高效使用资金@@@*#，尽快形成实物工作量*@@@，充分发挥补短板、惠民生作用@@*。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围%*#%%，也可以更好发挥专项债效能%%。促消费方面##*，各地正在落实完善财税支持政策@%*，不少地方拿出规模不小的“真金白银”@#%，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%%%**，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#@#，确保资金真正惠及消费者@%#，提高资金使用的有效性和精准性@@%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%#*，央行综合运用多种工具投放流动性@*，保障政府债券顺利发行%#*@，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”***。
此外#@，财政收入虽然保持恢复性增长态势%@%，但增长压力仍不�##。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%*#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#@。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%##@，强化地方责任落实*##@*，加大财力下沉力度%*%%，切实兜牢兜实基层“三保”底线@#*@。
“所当乘者势也%*%，不可失者时也#*@。”经济实现良好开局@@，宏观政策要加力发挥效能@*#*，稳定市场预期、增强发展动能%##，推动经济乘势而上@%@。
