司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日@%@##，国新办举行国务院政策例行吹风会*%@，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况*%%%*。司法部副部长王振江表示@@，随着《规定》的生效实施*#*@*，将继续对接高标准国际经贸规则@@#%%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#@*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*#%。

　　王振江介绍@%%，近年来@@@，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施#%@，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用*%，邮轮产业在我国方兴未艾#%，呈现出勃勃生机#*%@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付@%#*#，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家####@，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮#%#@。在各方面共同努力下%%，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航@@%。在运营准备的过程中@%%@*，由于相关政策不够明确@%@@@，配套措施也不够完善@*#%@，导致出现供船物资上船难等问题#@*%，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板#@*##，需要通过国家立法创新完善制度规范##@%*，建立长效机制*%@#，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@***@。

　　王振江表示*#*，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@##，畅通国际邮轮靠港补给渠道@*，与高标准国际经贸规则相衔接%*@@，稳步扩大制度型开放###@@，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班*@*%%，包括海关总署、国家发展改革委*#，以及其他有关部门都共同参与%#%，系统梳理现行法律制度和政策文件%*#%#，赴地方实地调研*#*@%，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见@@%%*，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%@%，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿#*%*，在听取国务院有关部门意见的基础上%#*，于今年1月26日向社会公开征求意见*@*#，并邀请专家进行论证##%%@。根据各方面意见@%#，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%%。3月22日#%%*#，国务院常务会议讨论并原则通过草案@#%。

　　王振江表示@%@@*，在《规定》制定过程中%##，坚持科学立法、民主立法、依法立法@@#%@。严守并优化立法工作程序#%%#，注重提高行政立法的质效@#%。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班#@#*%，形成工作合力@%*@。

　　坚持问题导向@#，精准把握切入点#%**。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上#@@，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@*##@，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度#*%@*。

　　坚持守正创新%*@#，力求务实管用%#@##。以有效解决问题为出发点*@*%@，立足我国实际%%#*，与国际通行规则相衔接#%@#%，在现行法律制度框架内#%，创新监管方式方法%@#，加大统筹协调力度@*#%%，在矛盾的焦点上“切一刀”*#。

　　王振江称#*%@@，《规定》不长#**，总共16条@#*%%，主要明确了适用范围#%#@*，开展补给活动的工作要求@*，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范*#%，通关便利化措施#*%*，以及各类经营主体的守法义务等*##*。随着《规定》的生效实施@%%##，将继续对接高标准国际经贸规则*%*@%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@#。(中新财经)