习近平总书记指出：“我们将同更多国家商签高标准自由贸易协定”“加快推广‘经认证的经营者’国际互认合作”@#*。

　　5月8日至10日*%%%@，由世界海关组织主办、海关总署和深圳市人民政府联合承办的第六届全球AEO(经认证的经营者)大会在深圳举办%%，这是该会议首次在中国举办*#%%%。大会主题为“发挥AEO制度优势@%，促进包容和可持续的全球贸易”#*@，来自100多个国家和地区的世界海关组织成员海关、国际组织、企业等共1200余名代表深入探讨*%###，为推动AEO国际互认、促进贸易增长凝聚共识%%%。

　　大会期间@##@@，中国海关总署分别与布隆迪共和国税务局、冰岛税务与海关署签署AEO互认安排@#%*。至此*#%#，中国已经与新加坡、欧盟、韩国等28个经济体签署AEO互认协议#*，覆盖54个国家(地区)#*，互认协议签署数量和互认国家(地区)数量居全球“双第一”#@#*。

　　信用监管#%*@*，提升贸易便利化

　　作为世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度@*，AEO制度是由海关对企业的信用状况、守法程度和安全水平进行认证%%#。截至今年4月底%*，全国AEO企业共5882家**，AEO企业进出口额占全国进出口总额的36.30%#@@@。

　　开拓市场“更有信心”*%@#。“对企业来说@#@，AEO高级认证不仅意味着通关便利%%，更是一张名片@*%。”顺丰国际供应链关务经理孙运颂介绍**，在深圳海关所属前海海关助力下*%#，企业终于拿到了AEO高级认证证书%*。通过认证的企业等同于获得海关最高信用等级@@，可享受快速通关、低查验率、国际互认等便利措施%**，AEO也被誉为国际贸易中的“绿色通行证”“金字招牌”##@@*。

　　通关速度“更快一步”%%*@@。在昆明海关指导下*%@%*，玉溪沃森生物技术有限公司于2023年11月通过AEO认证@%。“货物被查验的频次显著降低%*，整体出口时间也从接近一个月压缩到了3天左右#%*，企业国际市场竞争力大幅提升@#%@。”公司国际合作部负责人殷国庆说@@@@。

　　贸易成本“更低一筹”#*#。5月6日*@@#，在苏州工业园区海关监管下#*，友达光电(苏州)有限公司顺利将一批液晶显示板通过空运方式运往埃及#%#。“作为一家AEO企业*#*#，我们享受到了高级认证企业全工序外发的担保惠企政策@@%%*，减轻了年均约650万元的资金压力*#。”该公司关务经理殷明君说*%#%@。

　　近年来%#%@%，中国海关高质量实施AEO便利措施##*%，促进监管和服务效能提升%%，让诚信守法企业畅通无阻、降本增效*%%。海关总署副署长王令浚在本次大会开幕式上介绍%@#%@，海关稳步增加AEO企业享惠措施@%@，形成降低检查比例、减少监管频次、优先办理手续等5大类28项措施目录###*。近两年*#，AEO企业平均查验率仅为0.33%%#@*%，为常规管理企业的1/5##，帮助AEO企业完成优先办理类服务153万次@##。

　　联合激励#**%，稳住外贸基本盘

　　近日@*@@#，在山东威达机械股份有限公司的办公室内%*，公司负责人宋战友收到了500多万元退税款到账的好消息**%@，“这种信用共认共享共用的‘新路子’*##%@，为我们生产经营带来了极大便利*#。”

　　宋战友口中的“新路子”%**@，是指青岛海关与当地税务、银行三方联动***，实现信用共认共享共用#*@@。通过联合激励%#，该企业被辅导成为出口退税一类企业后*%*，出口退税即报即审、即审即退**@%。“500多万元的退税款##，以往需要十几天的审核@@@*%，现在1天即可到账%#@。”宋战友说*@###。

　　如何更好发挥AEO制度效能？

　　一方面@#%%@，海关总署高标准建设AEO制度体系**#，将AEO国际规则与国内信用体系建设工作相结合@#@@#，优化形成“通用标准+单项标准”的认证体系*#*%，建立覆盖内部控制、守法状况、财务规范和贸易安全等四个维度的94项认证标准**@##，全方位多角度衡量企业信用状况@*。

　　另一方面%%@，加强跨部门联合激励%%**@，海关总署与市场监管、税务等30多个部门单位签署了AEO企业联合激励合作备忘录#@，高级认证企业可享受多部门提供的“绿色通道”、贷款利率折扣、简化手续等40多项激励措施*#，为诚信守法企业提供全生命周期便利服务@@#。

　　为了让更多外贸企业享受AEO制度优惠#####，2019年10月31日%*，全国首家AEO实训基地在深圳海关正式挂牌启用@#。2024年4月%%，该基地以中国海关AEO实训基地(深圳)全新亮相*@，升级后的基地占地3000平方米**，预计每年培育50家外贸企业获取海关AEO资质##%。

　　深圳海关依托该基地成功培育AEO企业超200家%#*@，并参与与塞尔维亚、巴西等国家和地区的AEO国际互认合作##@。

　　开放合作#@*#，培育竞争新优势

　　AEO制度是海关探索信用监管的重要举措#%*@%，而推动AEO国际互认则是制度型开放的应有之义**#*%。签订AEO互认协议后%@@%，一方认定的AEO企业可以同等享受互认方通关便利化待遇@*@%，大大降低了贸易合作壁垒%***@，促进国际贸易增长%@%#。

　　第六届全球AEO大会期间%@，我国与布隆迪、冰岛签署AEO互认安排%%。根据协议@@##，中布两国、中冰两国AEO企业将享受更低的进口货物查验率、优先查验、指定海关联络员服务、国际贸易中断并恢复后优先通关等4项便利措施@%。

　　布隆迪海关署署长弗雷德里克马尼拉姆博纳表示%@，这项协议表明了两国加强联系、促进通关安全和贸易便利化合作的共同愿望%@@，双方将共同为AEO企业创造一个更加安全、高效和可预见的营商环境@*。

　　中国是冰岛在亚洲的最大贸易伙伴###，中冰AEO互认安排的签署标志中冰海关合作迈上新台阶##%。冰岛税务与海关署署长斯诺里奥尔森表示##，两国地理距离虽相隔万里@#，但不能阻挡友谊关系的发展@#*@*。

　　在获得中国海关AEO资质后*%，荣耀终端有限公司的查验比例降低80%%%，通关时效提升85%**#，2023年海外市场更是增长了160%*%。“我们在全球化运作的过程中享受了AEO制度为企业带来的效率提升和便利政策*%#*，是AEO制度的受益者和见证者@%。”荣耀供应链总裁宋亦文在会上表示@@#%#，希望各国海关扩大AEO国际互认*##%，持续提升贸易便利化@@，打造更加开放协作的AEO制度#%%，为世界贸易的各个参与方带来收益*@，达成共赢**。

　　海关总署企业管理和稽查司司长林建田表示*#*，希望世界海关组织各成员海关推动AEO制度在更大范围、更多国家(地区)予以实施@#***，推动AEO企业在更多国家(地区)之间得到互认##，为企业提供更多的政策红利#%@。

　　《 人民日报 》( 2024年05月14日 02 版)