大湾区六城“官宣” 入局住房“以旧换新”
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本文转自:中新网
中新网原创微纪录片节目《微视界》
大湾区六城“官宣” 入局住房“以旧换新”
新一轮“去库存”@*%%,各地如何应对?
房地产市场正在进入新一轮“去库存”时期###。
自今年4月底的中央政治局会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”后#%#,在新一轮政策潮中@%,“以旧换新”作为“去库存”的新举措*#*%*,几乎成为各地的“标配”*%@。
据不完全统计*#*,目前全国已有超60个城市推出住房“以旧换新”政策**#,大湾区也已有6城“官宣”入局@#,其他城市也在积极探索实施@#。
住房“以旧换新”是一项探索性的新政策@@#%%,未来范围会扩大吗?要注意哪些问题?最终能“换来”一个怎样的市�#@#。�
●南方日报记者 张子俊
广东响应情况如何?
已有广州、深圳、佛山、惠州、中山、肇庆以政府或相关协会名义“官宣”入局“以旧换新”%@%@。
5月15日起@*,广州花都区正式启动商品房“以旧换新”活动*#*。记者从花都房地产行业协会获悉#*,活动第一天共签订住房“以旧换新”5单#@@@。“客户与房地产开发企业、中介机构签署三方协议*@%@#,并且交了新房定金%@%。”花都房地产行业协会秘书长黄菲菲介绍%@*,当天反馈比较理想%%#*,“相信后续效果会不错”%%@@。
此次活动将推进商品房“以小换大”“以旧换新”“以低配换高配”##@@,面向所有计划出售二手商品房(旧房)并在花都区范围内购买新建商品房(新房)的购房人群(换房人)*@#。
4月30日@#,中央政治局会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”#@,其中“以旧换新”被认为是打通存量房和增量房循环、增强流动性的重要举措#%。
广东多城“官宣”入局#%。3月1日*#%%#,惠州市房地产业协会、惠州市房地产中介行业协会联合推出“惠安家换新购”活动@@@,以惠城区为试点#*#。
4月23日#*,深圳市房地产业协会同深圳市房地产中介协会联合发布《开展我市商品住房“换馨家”活动》的通知*@%*#,在一线城市中首个落地“以旧换新”#*#。
4月30日%%,中山6个部门联合发布措施*@@,其中提出鼓励居民住房“以旧换新”**@@。同日#@*,肇庆7个部门联合印发《肇庆市促进房地产业高质量发展若干措施》%@%,推出鼓励住房“旧换新”“旧转保”等21条措施@%。
5月13日@**%#,佛山发布13条房地产新政*%%@*,其中提出鼓励支持住房“以旧换新”#*#%%。
可以看出@*@,大湾区这些城市以政府或相关协会名义“官宣”入局“以旧换新”*@###。也有多地虽未“官宣”%%#%%,但也正探索实施#%。比如在江门#%%,江门市住房和城乡建设局指导当地房企博富控股@%,在蓬江区的博学名苑、台山的福美城开启“以旧换新”***。博富控股总裁助理李秀清介绍@%%,目前两个项目成交约20套*#%*@,咨询客户过千组#%##*,“参与‘以旧换新’的意愿还是很强的*@%@。”
“以旧换新”如何运作?
主要采取三方联动、房企收购、政府收购和政府补贴模式
据中指研究院监测数据显示*%,截至目前@##,全国已有超60城表态支持住房“以旧换新”%@#*%,并且预计还将有更多城市加入%#@。
广东省城规院住房政策研究中心副主任罗异铿介绍#@*,目前住房“以旧换新”主要有四种模式#@。
一是三方联动模式(又称“联合帮卖”模式)@%%@,由房企、中介机构、换房人共同完成@#@#。换房人认购房企新房并优先锁定*#@*%,同时中介机构帮助业主优先出售旧房#*%#。若一定期限内旧房售出@%@@,则按流程购买新房;若在约定时间内旧房未售出%#*,则房企退还新建商品住房认购金#**#*。此次广州花都、深圳推行的便是这一模式@@。从全国范围内来看@@@,目前%@**,宁波、上海、杭州临平区等推出的“以旧换新”也采用了这种模式#@@%*。
二是房企收购模式##@*,房企按照评估价格收购换房人的二手房*%@#,收购款抵扣换房人认购新建商品房的购房款@@。比如在珠海@#*#,今年4月珠海华发作为收购主体推出“以旧换新”#@*%,直接收购存量二手房以促成新房交易*%@%@。
三是政府收购模式*#,即由政府或委托的国企按规定收购二手房%%@#。比如较早推出“以旧换新”的郑州#@**@,由郑州城市发展集团为主体*%**#,通过“郑州市房产交易服务平台”收购500套二手房**@,同时换房者选购平台房源库中的新房*%*#*。还有一些地方特色的延伸*%@%,比如肇庆提出“旧房转保障性住房”**@*,即存量房屋持有人可以通过“旧转保”的形式交由政府统租#@%,由此获得政府指定机构支付的一定年限租金*%,并将其全部用于购买商品房#@,无需卖房即可换新@**。
四是政府补贴模式%#,对于一定期限内实施“以旧换新”的业主给予契税补贴或购房补贴*%#。比如丽水、扬州、苏州等地便是为换房者发放契税补贴@#。
目前来看**%,三方联动是各个城市主推的模式%%**,由于是基于市场自发行为**@**,房企的资金压力�#@#。腋菀兹美环空吆椭薪榛�%@#。“我们做‘以旧换新’前参考了多种模式*#,最终认为‘联合帮卖’模式比较合适@#*#。”李秀清介绍##@,主要便是考虑到企业没有二手房部、资金需求量更小@@。
不过中指研究院市场研究总监陈文静也指出%*#%,这一模式主要面临二手房市场调整压力##%%%,当前不少城市的二手房挂牌量处于高位#%##*,换房人无法快速售出二手房#%,交易周期过长*#%#,不一定能促成“以旧换新”#*#@@。
房企收购模式暂时只有少数企业开展%@*%#,由于新房选择的局限性较大@#@@,且对企业资金需求量大、对换房者二手房的门槛要求高*@,比如要求一定楼龄、位于较好地段等%*,惠及面不广@*。
政府或国企收购模式*%@,由于信用背书受到欢迎*@。但财政负担较大#%,收购规模有限*@@*#,如郑州试点收购500套、南京收购2000套#*,面对庞大的二手房挂牌量%%%,显得杯水车薪**。另外还需考虑资金平衡*%%#,政府或国企收购住房更多用于保障性住房、租赁住房、人才住房等%@*,都存在资金平衡、盈亏的考验@@%%#。“需要统筹考虑二手房收购后的利用方向*@%%,避免闲置空置@%#。对于保障性住房筹建压力较大的城市%@*,有条件可以采取该模式*##%#。”罗异铿说%@,而政府补贴模式*@**,目前一般仅在非一线城市实施##%,大部分城市的补贴力度也相对较小**#**。
共性问题如何解决?
住房“以旧换新”需要多方合力推进%##%#,政府应制定规则确保各项优惠政策能够落地
当前*%*@,住房“以旧换新”处于起步阶段@*#@,实施时间较短%#*,并且不少地方仍待出台具体实施细则#***@。但无论哪种“以旧换新”模式%*%@,都是一场多方博弈**,一些共性问题亟待解决*#@。
一方面%%*%,需要多方合力推进@*@。“住房‘以旧换新’涉及资金量大、需要衡量考虑事项多*%#*,单靠政府或市场的力量都十分有限#*%#,需要政府、企业、业主多方合力推进@@*。”罗异铿提醒#@。因此%@,未来的“以旧换新”也需要因地制宜*@**,多种模式相结合@%###,以产生更大效果@#。
另一方面#@@*,“以旧换新”既关联着刚需买家##%**,也关联换房卖家%*,是一场“双向奔赴”*##**,需要考虑更多细节和诚意##@。例如在政策层面进行完善和监督*##。扩大政策覆盖面%*@%@,目前部分城市实施住房“以旧换新”局限于部分区域、部分新盘%*,换房人选择较少*%%#%。在促成交易方面##,不少房企也呼吁出台“先买新后卖旧”同样享受“先卖旧后买新”的支持政策#@#。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出%*,政府还应制定规则@@*@,确保各项优惠政策能落地#%%@,比如契税减免、中介费减免等@#。同时#@@,要发挥中介行业协会和开发行业协会的作用@*,让业主放心地参与到“以旧换新”中*@*%@。另外@@@#,建议政府搭建公信力强的住房交易信息平台%#*。而对于参与的房企、国企等来说#@*@*,首先要拿出有品质的房源###,此前有部分地方新房房源品质较低@%@,甚至被认为是售不出的“边角料”*@。
同时*@#,需要适当延长置换时间@*。“以旧换新”规则下%%,对旧房售出有约定时限%*%*,但当前销售时间均较长@*。“我们在实际操作中发现%#@@,例如有些房主对旧房的心理价位很高@#@@,一直难以成交**##,我们目前准备视情况将约定时间从60天期限@%@,延长到半年左右#*%#*。”李秀清说%@%%@。另外*@**,也要确保参与的楼盘能正常交付@@%,并且对认购的定金要加强监管%#,对于未能完成“以旧换新”的业主@%@##,要能够按约定正常退还*%@%*。
多位专家指出##*@,当下对楼市纾困的政策不能单方面想着“去库存”*%%#,要更精细化、接地气@*%#,尽可能满足各方诉求@#@*,才能落地见效**。(南方日报)
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