司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日%#*#*，国新办举行国务院政策例行吹风会%%#，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况#@。司法部副部长王振江表示@#@%%，随着《规定》的生效实施#@##%，将继续对接高标准国际经贸规则##*@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#%*%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%#。

　　王振江介绍##%，近年来#%##，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施@%，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用*@，邮轮产业在我国方兴未艾*%*，呈现出勃勃生机#@@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付%#*，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家*%%，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮%%。在各方面共同努力下*%#@，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航#@。在运营准备的过程中**，由于相关政策不够明确@%%*，配套措施也不够完善*#@@，导致出现供船物资上船难等问题**@，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板#**#*，需要通过国家立法创新完善制度规范@@，建立长效机制**，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展**@*。

　　王振江表示#@#%，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署#**，畅通国际邮轮靠港补给渠道*%，与高标准国际经贸规则相衔接#@#，稳步扩大制度型开放*%@，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班*%*%，包括海关总署、国家发展改革委@@##%，以及其他有关部门都共同参与*#*%*，系统梳理现行法律制度和政策文件%%，赴地方实地调研*@%*，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见#*%%，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见*%#，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿#*@@%，在听取国务院有关部门意见的基础上*#@，于今年1月26日向社会公开征求意见*%#%，并邀请专家进行论证*#%。根据各方面意见##@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》@%。3月22日**@@，国务院常务会议讨论并原则通过草案#%@*#。

　　王振江表示#*#@，在《规定》制定过程中#%#，坚持科学立法、民主立法、依法立法@@#*。严守并优化立法工作程序@%#%%，注重提高行政立法的质效@@#。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班*#@，形成工作合力@*#@%。

　　坚持问题导向%#，精准把握切入点#*#。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上@*，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@%@，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%%%%。

　　坚持守正创新*%，力求务实管用%*。以有效解决问题为出发点*%@，立足我国实际*@@*，与国际通行规则相衔接*@，在现行法律制度框架内**%，创新监管方式方法%*#，加大统筹协调力度@*%#，在矛盾的焦点上“切一刀”@#%%。

　　王振江称*%%*%，《规定》不长%%%，总共16条#%@#，主要明确了适用范围*#@#%，开展补给活动的工作要求*@，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范%*#@*，通关便利化措施*%*，以及各类经营主体的守法义务等@*%*@。随着《规定》的生效实施*%%，将继续对接高标准国际经贸规则%*@*，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@#。(中新财经)