财政政策靠前发力显效能
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本文转自：中新网
4月29日央行开展20亿元7天期逆回购操作
今年经济实现良好开局**@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@*@%*。积极的财政政策要靠前发力@**@，把政策工具用足用好*#，特别是及早发行并用好超长期特别国债#%@*，加快专项债发行使用进度@%。把政策落到实处、见到实效*@*。
今年以来%@，宏观政策打出一系列“组合拳”*#%@@，有效巩固和增强经济回升向好态势%%%。近日召开的中央政治局会议提出#@*%，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%@#@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策*@@%*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*%。
作为宏观调控重要工具#*%@@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%@，一直受到高度关注#@%%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%#，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”*@#@@。从实际举措看@#，今年持续用好财政政策空间%@#*%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具#%@#%，促进经济持续回升向好@%@@*。财政支出方面#*%*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%**#，高于近3年的平均水平%#@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长#%@@，合理加快支出进度@%@#%，体现了政策靠前发力###*%。
今年经济实现良好开局##@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战**@#%，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%*%@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题**%，提升前瞻性、科学性、有效性@@**，特别是要注意保持节奏和力度###，避免前紧后松#*。
靠前发力@@%%，把政策工具用足用好##%，特别是及早发行并用好超长期特别国债%#，加快专项债发行使用进度%@@*%。按照部署*%#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*%%@*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@*#*%，今年先发行1万亿元%#@@*。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上**%，应尽早启动发行工作@%#，及时分配、下达资金@**##。此外*@@，一季度地方专项债发行规模小于往年*#，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%%%##。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%%，还必须加快发行使用进度@#。当前投资增长仍面临一定压力@@@**，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#@%，各类资金形成合力@##*#，促进投资合理增长##@#%。
靠前发力%#，还要落到实处、见到实效%#。扩投资方面@#@@#，债券资金规模庞大@@%，投向项目要加强审核把关、提高质量%%@，规范、安全、高效使用资金*#，尽快形成实物工作量#**%%，充分发挥补短板、惠民生作用@@*%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@##，也可以更好发挥专项债效能%%#*#。促消费方面@@#，各地正在落实完善财税支持政策*@%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”%%##，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新***%#，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%%@%，确保资金真正惠及消费者%%%@，提高资金使用的有效性和精准性%**%#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#%*@，央行综合运用多种工具投放流动性##%%，保障政府债券顺利发行@#@#，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具#%**，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#@@。
此外###，财政收入虽然保持恢复性增长态势#%%，但增长压力仍不�%*#@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@*，强化地方责任落实%@，加大财力下沉力度@#@*%，切实兜牢兜实基层“三保”底线###@。
“所当乘者势也%%@，不可失者时也*#@。”经济实现良好开局@%@%，宏观政策要加力发挥效能%@，稳定市场预期、增强发展动能#%*%%，推动经济乘势而上##%#。
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