司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日##，国新办举行国务院政策例行吹风会@%，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@@%。司法部副部长王振江表示#%#，随着《规定》的生效实施##*，将继续对接高标准国际经贸规则#@%#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#####，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@@%%#。

　　王振江介绍*##**，近年来%*%，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施%#，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用*@@%#，邮轮产业在我国方兴未艾#*，呈现出勃勃生机@*。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付*%*，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家*%*%*，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮@##*。在各方面共同努力下%%**，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航#*%。在运营准备的过程中%*@%，由于相关政策不够明确*#，配套措施也不够完善@*#*，导致出现供船物资上船难等问题@@**，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板%%%%，需要通过国家立法创新完善制度规范#@*@，建立长效机制#%*，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@###。

　　王振江表示#%@*，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署%#，畅通国际邮轮靠港补给渠道@*#%，与高标准国际经贸规则相衔接##，稳步扩大制度型开放#*，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班#@*@#，包括海关总署、国家发展改革委@##@*，以及其他有关部门都共同参与*%，系统梳理现行法律制度和政策文件@@**@，赴地方实地调研*@，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见#%@%，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%#*#，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@#*，在听取国务院有关部门意见的基础上%#@，于今年1月26日向社会公开征求意见#%*，并邀请专家进行论证#%#*#。根据各方面意见#*@%，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》#*。3月22日**#@，国务院常务会议讨论并原则通过草案#@%*。

　　王振江表示##*@%，在《规定》制定过程中#*，坚持科学立法、民主立法、依法立法@#%%。严守并优化立法工作程序%**@，注重提高行政立法的质效%##。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班**#，形成工作合力**。

　　坚持问题导向%##@，精准把握切入点#%@。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%#，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@#*@%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度**%。

　　坚持守正创新@#*#@，力求务实管用##。以有效解决问题为出发点#@，立足我国实际*@，与国际通行规则相衔接#*%@*，在现行法律制度框架内@%%@，创新监管方式方法#@*@@，加大统筹协调力度@%%#@，在矛盾的焦点上“切一刀”@@%*#。

　　王振江称*%*，《规定》不长@@#，总共16条*@，主要明确了适用范围*%##，开展补给活动的工作要求%##%，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范#*#@，通关便利化措施%#*，以及各类经营主体的守法义务等**%。随着《规定》的生效实施@@%#@，将继续对接高标准国际经贸规则%#%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*%@#@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@%%。(中新财经)