几十亿元立项工程烂尾，“造景冲动”为何停不下来？

　　本报评论员 吴迪

　　遏制地方“造景冲动”@*，需建立严肃的追责问责机制@%#，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号%#@*。文旅火起来的前提是资源活起来**%#@，而远不止于景区建起来*@%。这里的资源既包括景区等硬件设施**@*@，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给##@。

　　“打造全球规模最大档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”“世界上唯一的帝王文化区”……据4月28日《新华每日电讯》报道#**##，近年来%#@，个别地方希望打造“网红”文旅项目#*，却因投资中断、违规占地等原因导致动辄几十亿元立项、规划用地上千亩的工程搁浅%%##，有的已建成项目大面积闲置荒废%%@%，有的地方配套的地铁站建好了可主题乐园却烂尾在一旁……这些半拉子的“形象工程”“政绩工程”@%，造成了巨大资源浪费##%。

　　大手笔项目烂尾@*，令人唏嘘不已@*@*#。类似案例还有不少@%*@。比如#**%，有的地方综合财力较弱#*，却提出“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名”计划%@*%，不惜负债累累大搞文旅项目#*，建成后游客稀少；有的干旱地区斥巨资围湖造景*%%%*，年蒸发量相当于数个西湖；有的地方旅游资源不突出*#%*@，照搬他处模式后水土不服@#*#，等等%*@%。

　　诚然@#%@@，工程烂尾%*，其中或许有项目中后期出现变数#%#，但更多的是先天不足、带病上马@@%。一是畸形政绩观作祟%*#**，“面子工程”看得见、摸得着*#@，能快速刷新城市形象、出“政绩”#%%*，一些财力不足的地方往往更容易陷入“越穷越建、越建越穷”的怪圈#*#**。二是某些政企合作跑偏*@###，地方政府本意是招商引资做强文旅产业*@%%，但常常陷入房地产开发的老路@##**。据媒体报道@#，不少打着文旅旗号的项目投资开发主体多为地产商*#@，其文旅开发运营经验不足@*#*%，难免出现资金链断裂#%@@。三是项目资质不全却一路“绿灯”%#，一些地方为了某些重点项目#%%@，“逢山开路、遇水搭桥”#@*@*，在用地手续、规划审批上“睁一只眼、闭一只眼”#*@%@，甚至“先上车后买票”@#%，为后续开发运营埋下诸多隐患##。

　　以上种种都是老问题#%%##，如此“造景冲动”偏偏停不下来##，更深层的原因恐怕还在于“吃不了”也不必“兜着走”对某些重大决策失误和严重违约#@*，缺乏必要的追责问责#*%@。现实中*#%@，少有相关地方政府部门、领导干部或企业负责人为类似“面子工程”的烂尾负责@#@*，反而一些地方甚至存在“少数人发财@*@#*，政府埋单”的怪象#*。如此“不成不必负责**%*，成了名利双收”#@%#，一定程度上会形成负面激励*@@*。

　　谋发展要按客观规律来%%%@%。设计文旅项目%##%*，是技术活儿、专业活儿%@%#@，要算全局账、长远账#%**，不能急功冒进、拍脑门决策%%*%@。否则#@，钱花了、地占了、事没成@@#*%，不仅造成财政虚耗、资源浪费**，对地方而言@#，“面子工程”更是“丢脸工程”*#%。

　　遏制地方“造景冲动”@#*@@，需建立严肃的追责问责机制*@，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号@#@。近年来@@@，有关方面明确要求@@%，要整治“政绩工程”“面子工程”等问题*#*。期待有关方面抓好落实整治工作*#。

　　近年来@@，从淄博烧烤、到“尔滨”冰雪@*#*，再到天水麻辣烫#*%*%，“泼天富贵”的流量之下是真金白银的文旅收入%%#%@，这令很多地方跃跃欲试#@#%#。但正是为了长远稳健的发展*%*@*，各地一定不可忽视%*#@，发展要因地制宜、因城施策%@#，谋定而动@@%。

　　“淄博火的是烧烤%@*%%，但也不全是烧烤”@@#。实践一再证明@@%%，文旅火起来的前提是资源活起来*%%#，而远不止于景区建起来@%。这里的资源既包括景区等硬件设施*@#，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给*%%*#。盘活现有文旅资源@*%@，梳理那些网红城市的成功密码%@，至少有两层内涵：一是“打扫干净屋子”%##*，把家里的桌椅板凳锅碗瓢盆打理规整%#@%，即准备好与文旅相关的各种设施、资源及服务；二是“把客请进来、留下来”*@，呈现特色美食、历史文化、风土人情的魅力#*。

　　挖掘文旅资源#@#%，发展文旅项目#@*#，为的是推进当地经济社会发展@@，提升百姓的获得感和幸福感@%，无如如何#%%**，各地不可偏离这一目标@#*@。