司法部:及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系
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本文转自:中新网
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中新网5月22日电 22日@@#,国新办举行国务院政策例行吹风会%*#,介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%*##。司法部副部长王振江表示%%#*,随着《规定》的生效实施@%#*,将继续对接高标准国际经贸规则***@,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系**,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@##。
王振江介绍#@#*#,近年来%*,国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施@@#%,对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用****,邮轮产业在我国方兴未艾*%**%,呈现出勃勃生机#%@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付#%*,标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家%#,也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮@**@*。在各方面共同努力下#%,今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航**@*。在运营准备的过程中*%*,由于相关政策不够明确@@@@%,配套措施也不够完善@@#*@,导致出现供船物资上船难等问题%%,暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板%#,需要通过国家立法创新完善制度规范@#%#,建立长效机制%#*#,推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展#*%。
王振江表示**%*,为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@%**%,畅通国际邮轮靠港补给渠道%*#,与高标准国际经贸规则相衔接%**,稳步扩大制度型开放%%@,司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@%,包括海关总署、国家发展改革委#%,以及其他有关部门都共同参与@*,系统梳理现行法律制度和政策文件#*,赴地方实地调研#@,听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见@*%%@,充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%@%*#,抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%#*@,在听取国务院有关部门意见的基础上@@,于今年1月26日向社会公开征求意见*@@@%,并邀请专家进行论证#@#。根据各方面意见@*%#,司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%#%。3月22日%**@,国务院常务会议讨论并原则通过草案*@#。
王振江表示#*,在《规定》制定过程中%*#*,坚持科学立法、民主立法、依法立法*#。严守并优化立法工作程序#*%%,注重提高行政立法的质效@@。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%%%#*,形成工作合力@%#%。
坚持问题导向**#,精准把握切入点@@*%。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%@%%@,聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点%#@@,确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度#@%。
坚持守正创新%@#%#,力求务实管用@*%#*。以有效解决问题为出发点#%@*@,立足我国实际#*@%#,与国际通行规则相衔接@*,在现行法律制度框架内@@@,创新监管方式方法@%#,加大统筹协调力度%*%#,在矛盾的焦点上“切一刀”#%*#。
王振江称**##%,《规定》不长@***,总共16条%#%@%,主要明确了适用范围@%@#,开展补给活动的工作要求#%@%,药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范**%,通关便利化措施@*%#%,以及各类经营主体的守法义务等@@@#。随着《规定》的生效实施#*@#,将继续对接高标准国际经贸规则##,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%%,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@#。(中新财经)
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