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今年经济实现良好开局*##，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@%*。积极的财政政策要靠前发力##，把政策工具用足用好#%%*，特别是及早发行并用好超长期特别国债@#%%，加快专项债发行使用进度%@@#@。把政策落到实处、见到实效*%%#@。
今年以来*@*@@，宏观政策打出一系列“组合拳”*@@%%，有效巩固和增强经济回升向好态势@#*。近日召开的中央政治局会议提出#*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@**@%，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%@%#@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号##*。
作为宏观调控重要工具%@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用@@%%，一直受到高度关注%%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#*#，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@#。从实际举措看%#@%*，今年持续用好财政政策空间@*，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*%*，促进经济持续回升向好@###%。财政支出方面@@@@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%**，高于近3年的平均水平**@#@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长**@#，合理加快支出进度*#%@，体现了政策靠前发力*#*。
今年经济实现良好开局*#@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#@@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#@%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题*%%#，提升前瞻性、科学性、有效性@@，特别是要注意保持节奏和力度*#，避免前紧后松%*。
靠前发力*%*，把政策工具用足用好%@，特别是及早发行并用好超长期特别国债@*@@@，加快专项债发行使用进度#*%#。按照部署%#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%@@*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@@%*，今年先发行1万亿元#@##%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上#*@%#，应尽早启动发行工作#*@@#，及时分配、下达资金@*%*。此外#@%#@，一季度地方专项债发行规模小于往年*#，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@@*%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用*##*%，还必须加快发行使用进度%%。当前投资增长仍面临一定压力@#，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%*@%，各类资金形成合力#@@，促进投资合理增长***。
靠前发力%%*@%，还要落到实处、见到实效**#%。扩投资方面*%*，债券资金规模庞大@@@，投向项目要加强审核把关、提高质量@%，规范、安全、高效使用资金*@@，尽快形成实物工作量*@，充分发挥补短板、惠民生作用***@%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围#%*@#，也可以更好发挥专项债效能@#*#。促消费方面%*#，各地正在落实完善财税支持政策*##，不少地方拿出规模不小的“真金白银”%%*@#，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%#@%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%@%#*，确保资金真正惠及消费者*#*，提高资金使用的有效性和精准性##@#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现*@#，央行综合运用多种工具投放流动性##，保障政府债券顺利发行@##*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@@@#%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@*@*%。
此外**@#，财政收入虽然保持恢复性增长态势@@#@，但增长压力仍不�*@*。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�*#%#@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%@@@#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上#%%，强化地方责任落实@#@，加大财力下沉力度%%%%，切实兜牢兜实基层“三保”底线*#。
“所当乘者势也@##，不可失者时也@*@。”经济实现良好开局#%*@@，宏观政策要加力发挥效能%@**#，稳定市场预期、增强发展动能@**#，推动经济乘势而上#@#*。
