打通邮轮产业发展堵点难点

　　本报北京5月22日讯(记者沈慧)《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》将从今年6月1日起施行@#**@。国务院新闻办5月22日召开政策例行吹风会介绍有关情况@#%。

　　国家发展改革委产业发展司负责人霍福鹏介绍**@%#，在各方共同努力下%#*@%，我国邮轮产业逐步恢复、持续向好##。设计建造方面%%@，国产首艘大型邮轮“爱达魔都号”已成功运营30多个航次#@*，第二艘大型邮轮4月进入下坞总装阶段%@，标志着我国形成了大型邮轮自主建造能力#%%*#。运营服务方面*@*@*，华夏国际邮轮公司成立并落户上海%@###，有关企业强强联合**，共同打造专业化、市场化、国际化运营服务团队#%@#。基础设施建设方面@%%，邮轮港口布局逐步完善*##%*，由北向南、从大连到三亚规划建设了13个邮轮始发港%@@，接待国内外邮轮能力不断增强****。消费市场方面%*%%，邮轮旅游迅速恢复*#，在内河、沿海及日韩等传统航线基础上%#，开发了东南亚等新航线%%#%。入境邮轮航线加快恢复%#@，今年以来已有21艘国际邮轮在我国境内港口开展运营#*#。

　　当前#@*，邮轮旅游市场正继续逐步回升%@%#。据统计**@#，去年9月国际邮轮复航后全年中外旅客运输量达10.7万余人次***#*，今年仅一季度就已超19万人次##%，呈现快速恢复和增长态势@#@*。3月%%，上海吴淞口国际邮轮港高峰时还出现中外邮轮“四船同靠”的景象##@@。据邮轮游艇行业协会预测**#，今明两年我国邮轮旅游市场将全面恢复@#%@@，进入产业发展新阶段%#。

　　伴随邮轮经济快速发展#@%@，由于相关政策不够明确*@@*@，配套措施不够完善%#@，一度出现供船物资上船难等问题@@，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板%#。司法部副部长王振江表示#@@#，这需要通过国家立法创新完善制度规范#%@，建立长效机制@@**，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展%%。

　　王振江说%%@@，《规定》总共16条@*#，主要明确了适用范围**#@*，开展补给活动的工作要求#%%，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范@*@*，通关便利化措施*#，以及各类经营主体的守法义务等*#。《规定》没有贪多求全%@@，而是将着力点主要放在打通靠港补给环节的堵点上%%，希望以点带面@%*，助力经济发展***@%。

　　海关总署口岸监管司负责人刘洋透露%%*@，为逐步解决国际邮轮靠港补给过程中的难题@%，海关正在建立健全供船物资分类管理措施@#@#，专门增设“邮轮直供物资”供船方式*##。对于供应国际邮轮商业运营所需的食品、销售用品、酒店用品、演艺道具等%@，企业均可通过国际贸易“单一窗口”%%，以“邮轮直供物资”方式一站式办理通关手续#*。另外#@，海关为国内商品尤其是国产货物向国际邮轮供应提供便利%#。供应国际邮轮的我国境内物资**@@@，物资供应企业可以根据货物性质%#*%，按照一般贸易方式出口或者作为进出境运输工具物料供船#%。海关对于按照邮轮直供物资方式申报出口的符合条件的国内商品#%%，可在口岸海关实施出口申报前监管*#，进一步降低企业的制度性交易成本%*@#@。

　　当前#**%，邮轮旅游市场加快恢复*@%#，我国邮轮产业发展迎来新的重要发展机遇%@。霍福鹏表示@@**，下一步%#，国家发展改革委将会同有关部门在邮轮运营管理、装备制造、配套建设、旅游消费等方面形成工作合力%#@%，从邮轮旅游市场供给和需求两端协同发力@@*，完善政策体系、优化制度环境@#@%#，全产业链系统推进邮轮产业高质量发展%%。