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今年经济实现良好开局##，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#@%*#。积极的财政政策要靠前发力%*##，把政策工具用足用好#**#，特别是及早发行并用好超长期特别国债@#，加快专项债发行使用进度@**。把政策落到实处、见到实效%*。
今年以来*@，宏观政策打出一系列“组合拳”%*%@，有效巩固和增强经济回升向好态势##。近日召开的中央政治局会议提出#@%@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策#*，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@#。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号#*%*。
作为宏观调控重要工具*#*@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用@**%%，一直受到高度关注*#%#。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#*，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%@@@#。从实际举措看%##@#，今年持续用好财政政策空间%***@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@%*，促进经济持续回升向好@*#%%。财政支出方面*%@%#，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%#*，高于近3年的平均水平%@@%@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@*##@，合理加快支出进度@#，体现了政策靠前发力%%@。
今年经济实现良好开局**，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战**%#*，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%##**。宏观调控要直面这些突出矛盾问题##%%，提升前瞻性、科学性、有效性%%#@，特别是要注意保持节奏和力度%##@@，避免前紧后松**。
靠前发力*%，把政策工具用足用好%%，特别是及早发行并用好超长期特别国债@@，加快专项债发行使用进度**。按照部署*@%@%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*%*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设*%%，今年先发行1万亿元%#@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上#*#，应尽早启动发行工作@#%@，及时分配、下达资金%@@%。此外##，一季度地方专项债发行规模小于往年*#%%，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响*@*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%%*，还必须加快发行使用进度@*。当前投资增长仍面临一定压力%##，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@@@，各类资金形成合力@@##@，促进投资合理增长*#。
靠前发力@@%**，还要落到实处、见到实效%%#*。扩投资方面@%@，债券资金规模庞大*#，投向项目要加强审核把关、提高质量*@*，规范、安全、高效使用资金*%*@#，尽快形成实物工作量#@，充分发挥补短板、惠民生作用@#*%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@%，也可以更好发挥专项债效能##@%。促消费方面%%#%#，各地正在落实完善财税支持政策##%#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”**#，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%%*，要强化资金全过程、全链条、全方位监管@@@@，确保资金真正惠及消费者%@@##，提高资金使用的有效性和精准性@*%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@#，央行综合运用多种工具投放流动性%*%，保障政府债券顺利发行%*%@*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*@，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#@。
此外##@，财政收入虽然保持恢复性增长态势@%%#@，但增长压力仍不�##。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜**，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上#*@，强化地方责任落实%#%%%，加大财力下沉力度%#%，切实兜牢兜实基层“三保”底线@*#%*。
“所当乘者势也@*%*，不可失者时也%@%@@。”经济实现良好开局*%%@%，宏观政策要加力发挥效能@*#@，稳定市场预期、增强发展动能@%%，推动经济乘势而上#@%。
