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今年经济实现良好开局@###%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%##。积极的财政政策要靠前发力%%%#，把政策工具用足用好*%%#*，特别是及早发行并用好超长期特别国债*%%@*，加快专项债发行使用进度%*@#。把政策落到实处、见到实效@@%#。
今年以来%@@，宏观政策打出一系列“组合拳”%%*%%，有效巩固和增强经济回升向好态势**。近日召开的中央政治局会议提出%*@@#，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%#@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#%。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%%*。
作为宏观调控重要工具@**，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用*@@*#，一直受到高度关注%##@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出@***，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”*@。从实际举措看###@%，今年持续用好财政政策空间%@#，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具#@@*，促进经济持续回升向好***。财政支出方面@#@#*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%#@@%，高于近3年的平均水平#%@%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@@%@*，合理加快支出进度%*##*，体现了政策靠前发力*%。
今年经济实现良好开局#@@@#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*%*%@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@@%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@%，提升前瞻性、科学性、有效性#@%，特别是要注意保持节奏和力度@%%@%，避免前紧后松%#**。
靠前发力@#@%，把政策工具用足用好%@%**，特别是及早发行并用好超长期特别国债#@#*@，加快专项债发行使用进度*%**#。按照部署%@，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#**%%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%%*#%，今年先发行1万亿元#@#*@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上**@，应尽早启动发行工作%@#%#，及时分配、下达资金%@。此外@*，一季度地方专项债发行规模小于往年##@@*，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响**@%#。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用###，还必须加快发行使用进度%@@*%。当前投资增长仍面临一定压力@@%##，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@#，各类资金形成合力@@，促进投资合理增长%#@%#。
靠前发力##@%，还要落到实处、见到实效#*。扩投资方面@@@@%，债券资金规模庞大#@，投向项目要加强审核把关、提高质量%@*，规范、安全、高效使用资金%%@*，尽快形成实物工作量#@%，充分发挥补短板、惠民生作用**。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@@#，也可以更好发挥专项债效能**%@。促消费方面%#@，各地正在落实完善财税支持政策@%@#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”###*，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%#，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%%@@，确保资金真正惠及消费者*#，提高资金使用的有效性和精准性@*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@%#，央行综合运用多种工具投放流动性*%%，保障政府债券顺利发行@#，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%%%@#，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”###*%。
此外#@，财政收入虽然保持恢复性增长态势%*#，但增长压力仍不�**#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%%@*%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@#@。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*@，强化地方责任落实**%%，加大财力下沉力度%**，切实兜牢兜实基层“三保”底线%%@。
“所当乘者势也@@，不可失者时也%#@@%。”经济实现良好开局*@%@，宏观政策要加力发挥效能*#@#，稳定市场预期、增强发展动能@#@#，推动经济乘势而上#%。
