几十亿元立项工程烂尾，“造景冲动”为何停不下来？

　　本报评论员 吴迪

　　遏制地方“造景冲动”%*#*，需建立严肃的追责问责机制@%#，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号@@%%。文旅火起来的前提是资源活起来#@，而远不止于景区建起来#**@。这里的资源既包括景区等硬件设施@@，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给#@。

　　“打造全球规模最大档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”“世界上唯一的帝王文化区”……据4月28日《新华每日电讯》报道#*#*，近年来*%#*@，个别地方希望打造“网红”文旅项目@%#%，却因投资中断、违规占地等原因导致动辄几十亿元立项、规划用地上千亩的工程搁浅%%，有的已建成项目大面积闲置荒废#@，有的地方配套的地铁站建好了可主题乐园却烂尾在一旁……这些半拉子的“形象工程”“政绩工程”##%*，造成了巨大资源浪费@*@@*。

　　大手笔项目烂尾%#%@，令人唏嘘不已*%@。类似案例还有不少@#。比如*#，有的地方综合财力较弱@*，却提出“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名”计划*#@@@，不惜负债累累大搞文旅项目%*，建成后游客稀少；有的干旱地区斥巨资围湖造景##@，年蒸发量相当于数个西湖；有的地方旅游资源不突出###，照搬他处模式后水土不服%@，等等%%%#%。

　　诚然#*，工程烂尾*#*，其中或许有项目中后期出现变数%*###，但更多的是先天不足、带病上马**##。一是畸形政绩观作祟@%#，“面子工程”看得见、摸得着@#%#@，能快速刷新城市形象、出“政绩”#@@，一些财力不足的地方往往更容易陷入“越穷越建、越建越穷”的怪圈%*#。二是某些政企合作跑偏%%%，地方政府本意是招商引资做强文旅产业@#，但常常陷入房地产开发的老路##@@#。据媒体报道%%%，不少打着文旅旗号的项目投资开发主体多为地产商%@，其文旅开发运营经验不足@#%@，难免出现资金链断裂%*。三是项目资质不全却一路“绿灯”%#%*，一些地方为了某些重点项目%@**，“逢山开路、遇水搭桥”##，在用地手续、规划审批上“睁一只眼、闭一只眼”%#@@*，甚至“先上车后买票”%*%，为后续开发运营埋下诸多隐患**@%*。

　　以上种种都是老问题@#@@，如此“造景冲动”偏偏停不下来@%，更深层的原因恐怕还在于“吃不了”也不必“兜着走”对某些重大决策失误和严重违约%%，缺乏必要的追责问责@%%*。现实中@#%#%，少有相关地方政府部门、领导干部或企业负责人为类似“面子工程”的烂尾负责*@，反而一些地方甚至存在“少数人发财%#@，政府埋单”的怪象*@%。如此“不成不必负责##@%#，成了名利双收”*%%%*，一定程度上会形成负面激励#@%。

　　谋发展要按客观规律来**@%@。设计文旅项目%#%@，是技术活儿、专业活儿%#，要算全局账、长远账@@#*%，不能急功冒进、拍脑门决策@%#*#。否则@%*%，钱花了、地占了、事没成@#@#@，不仅造成财政虚耗、资源浪费@@@#，对地方而言%*，“面子工程”更是“丢脸工程”@%#*%。

　　遏制地方“造景冲动”##，需建立严肃的追责问责机制*@@#*，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号*%%。近年来%%#，有关方面明确要求@*，要整治“政绩工程”“面子工程”等问题%*#*#。期待有关方面抓好落实整治工作@@%。

　　近年来*%，从淄博烧烤、到“尔滨”冰雪#@%*@，再到天水麻辣烫@*@，“泼天富贵”的流量之下是真金白银的文旅收入#@#*@，这令很多地方跃跃欲试@%。但正是为了长远稳健的发展@#，各地一定不可忽视@#%，发展要因地制宜、因城施策***，谋定而动@#@。

　　“淄博火的是烧烤@%，但也不全是烧烤”*%%%%。实践一再证明%*%%#，文旅火起来的前提是资源活起来%%@@*，而远不止于景区建起来@%。这里的资源既包括景区等硬件设施@@@@#，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给@#。盘活现有文旅资源##，梳理那些网红城市的成功密码%#%，至少有两层内涵：一是“打扫干净屋子”**@，把家里的桌椅板凳锅碗瓢盆打理规整@##@，即准备好与文旅相关的各种设施、资源及服务；二是“把客请进来、留下来”@**%*，呈现特色美食、历史文化、风土人情的魅力@@@。

　　挖掘文旅资源#**%*，发展文旅项目%*#%@，为的是推进当地经济社会发展%@%*#，提升百姓的获得感和幸福感*@*，无如如何#%#@，各地不可偏离这一目标#@。