出租车市场“把门打开”值得尝试

　　■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#%，值得参考、借鉴%@@。

　　据报道*@@，作为这一轮出租车改革的先行者%%@@，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一*#@%，订单数量也位居前列@*#。面对全国各地前来请教的同行们**@##，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示#**，杭州网约车改革最重要的秘诀就是#@，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”#@。

　　网约车合法化改革@#@*#，至今已有8个年头@%*##。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市#*，以及目前网约车合规率最高的城市###%，杭州也的确具备样本观察价值*@。

　　在相关负责人介绍中@%@#@，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置#**%%，不再是产业利益的参与者”####*，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓@#@%。一个标志性动作是*##，2015年开始*@，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费@%@@。

　　政府部门的这种“抽身”*@，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化%@@，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面%*#，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案@#。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%@#，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件#%#%。

　　一是%*@，对市场的尊重**#%@。比如#*%，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一*%，允许每个司机都可以在多平台独立办证#%*##。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争%%@##，完全交给了市场@**@@。

　　2023年#%，杭州网约车订单总量超过4亿车次*%@%@，网约打车消费总额达到100亿元%##，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元**%%。这些结果表明@#@#*，开放、包容的市场竞争格局**#%，在创造不俗就业机会的同时%%#*%，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足#@#%@。

　　二是**，对民生、民意的尊重@%**。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”**。也就是说*%，杭州出租车市场改革#%%，是从现实出发@%*，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点#@*@。

　　而该原则仍在被坚持：至今@*@，杭州没有选择暂停网约车车证办理%%，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌*%，网约车租金可能马上涨价%*@##，最后还是乘客来买单”@###。

　　客观说*%@#%，杭州出租车市场改革的一些具体路径@#%*，未必适合每个城市的情况%*。但其秉持的“打开大门”的开放取向#%%@，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@%#@%，并切实将民众利益放在第一位的改革理念*@#，无疑值得各地参考、借鉴*@*%。

　　□重舟(媒体人)