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今年经济实现良好开局#*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%*。积极的财政政策要靠前发力#%@%#，把政策工具用足用好@*@，特别是及早发行并用好超长期特别国债#*%，加快专项债发行使用进度@@@#@。把政策落到实处、见到实效@*。
今年以来*%*#，宏观政策打出一系列“组合拳”*%%，有效巩固和增强经济回升向好态势#%#。近日召开的中央政治局会议提出%%*%%，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%*#*#，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策*%%%@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@*。
作为宏观调控重要工具@@#，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用*%#@，一直受到高度关注#*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出##**#，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@%*%*。从实际举措看@@##*，今年持续用好财政政策空间@###，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*%@%#，促进经济持续回升向好%@#*。财政支出方面#*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%#%%，高于近3年的平均水平@@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%#%，合理加快支出进度*@*，体现了政策靠前发力*@@@。
今年经济实现良好开局%#@#%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%%#@#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#%#%#。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#*##*，提升前瞻性、科学性、有效性%%@#，特别是要注意保持节奏和力度%@**，避免前紧后松#*。
靠前发力#@，把政策工具用足用好@#*%，特别是及早发行并用好超长期特别国债#@%，加快专项债发行使用进度%@#。按照部署*@%%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债@%*%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设#@%**，今年先发行1万亿元#%%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上##%*#，应尽早启动发行工作%*#%*，及时分配、下达资金@%##%。此外*#，一季度地方专项债发行规模小于往年%@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@@@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用#%，还必须加快发行使用进度%*#。当前投资增长仍面临一定压力@*@**，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#%，各类资金形成合力%%%*@，促进投资合理增长@%*%%。
靠前发力%##%@，还要落到实处、见到实效#@%@%。扩投资方面%#%%#，债券资金规模庞大@*@，投向项目要加强审核把关、提高质量**##，规范、安全、高效使用资金#%@#，尽快形成实物工作量%@，充分发挥补短板、惠民生作用***。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围#*#%#，也可以更好发挥专项债效能%#@%@。促消费方面*#@@*，各地正在落实完善财税支持政策@@*%#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”%%#@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@%@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#@%#，确保资金真正惠及消费者#@*#，提高资金使用的有效性和精准性%%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现###@，央行综合运用多种工具投放流动性#*，保障政府债券顺利发行@%#，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*%*#，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#@#*。
此外*%#，财政收入虽然保持恢复性增长态势#@%，但增长压力仍不�*%。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@%%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%%，强化地方责任落实%@*，加大财力下沉力度%#@#，切实兜牢兜实基层“三保”底线#**@。
“所当乘者势也@%%%#，不可失者时也@*。”经济实现良好开局@%#%，宏观政策要加力发挥效能@#*，稳定市场预期、增强发展动能@@，推动经济乘势而上@#@%。
