财政政策靠前发力显效能
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本文转自:中新网
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今年经济实现良好开局%##,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战**。积极的财政政策要靠前发力%*@,把政策工具用足用好%@*,特别是及早发行并用好超长期特别国债***%,加快专项债发行使用进度#%#。把政策落到实处、见到实效#@%。
今年以来*#,宏观政策打出一系列“组合拳”**@*@,有效巩固和增强经济回升向好态势@%@。近日召开的中央政治局会议提出@#,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@#*#,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#%#。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%%@%#。
作为宏观调控重要工具#%*%,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%*#%*,一直受到高度关注%#*@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*@%*,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%*%%。从实际举措看*%#%@,今年持续用好财政政策空间@**#*,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%*#@*,促进经济持续回升向好*@#@*。财政支出方面*%%@@,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*#*#,高于近3年的平均水平@*#。财政支出在去年高基数的情况下保持增长##*,合理加快支出进度**@,体现了政策靠前发力%%。
今年经济实现良好开局@#@**,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@%,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等*@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@@*%%,提升前瞻性、科学性、有效性%@,特别是要注意保持节奏和力度@%,避免前紧后松@%#@。
靠前发力#**%,把政策工具用足用好*#@@,特别是及早发行并用好超长期特别国债%%@,加快专项债发行使用进度##*。按照部署#*##,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*#,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设###%,今年先发行1万亿元#*@#@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@@@@,应尽早启动发行工作*%,及时分配、下达资金%*%%#。此外@*%,一季度地方专项债发行规模小于往年%%,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%@*@@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用#%*,还必须加快发行使用进度@##。当前投资增长仍面临一定压力%*@%%,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%*,各类资金形成合力**@*#,促进投资合理增长#*。
靠前发力*##@,还要落到实处、见到实效*%*#。扩投资方面**@#*,债券资金规模庞大@%*#,投向项目要加强审核把关、提高质量*%#@,规范、安全、高效使用资金#%#,尽快形成实物工作量#@@%,充分发挥补短板、惠民生作用%@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@%##,也可以更好发挥专项债效能%#@@#。促消费方面%%*@*,各地正在落实完善财税支持政策*%,不少地方拿出规模不小的“真金白银”@@,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%#%%#,要强化资金全过程、全链条、全方位监管%@*%,确保资金真正惠及消费者*@@#,提高资金使用的有效性和精准性*%**。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#@*,央行综合运用多种工具投放流动性#@,保障政府债券顺利发行#%*@*,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@@%@%,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@*%*#。
此外##**,财政收入虽然保持恢复性增长态势#@%%,但增长压力仍不�*#*@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%#*#,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*%@@*。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上#*@,强化地方责任落实%@##,加大财力下沉力度%*%%#,切实兜牢兜实基层“三保”底线%%。
“所当乘者势也##,不可失者时也@@*%。”经济实现良好开局%@,宏观政策要加力发挥效能#*,稳定市场预期、增强发展动能@@%@@,推动经济乘势而上*%%#。
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