司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日*@，国新办举行国务院政策例行吹风会*%，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况**#%#。司法部副部长王振江表示%#%*%，随着《规定》的生效实施#%，将继续对接高标准国际经贸规则***#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系**@@*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%%#。

　　王振江介绍#*##@，近年来@*@@%，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施#%##，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用@#*#，邮轮产业在我国方兴未艾%*，呈现出勃勃生机*@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付*%#，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家##*%，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮@#。在各方面共同努力下%%**，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%*%##。在运营准备的过程中@@，由于相关政策不够明确%**#%，配套措施也不够完善@@#，导致出现供船物资上船难等问题*@@%*，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板%@**#，需要通过国家立法创新完善制度规范%@@%*，建立长效机制*%%#@，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展#%#。

　　王振江表示*@，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署%#，畅通国际邮轮靠港补给渠道@*%#，与高标准国际经贸规则相衔接@*，稳步扩大制度型开放%@，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班%@，包括海关总署、国家发展改革委%@%#%，以及其他有关部门都共同参与%%@*@，系统梳理现行法律制度和政策文件%%，赴地方实地调研*#@*，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见*@，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见**%%*，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%*，在听取国务院有关部门意见的基础上#%@*%，于今年1月26日向社会公开征求意见@#@@*，并邀请专家进行论证@#@。根据各方面意见%#%，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%*。3月22日%*@，国务院常务会议讨论并原则通过草案@@@。

　　王振江表示*@%#，在《规定》制定过程中@%#@#，坚持科学立法、民主立法、依法立法#**。严守并优化立法工作程序@%@%%，注重提高行政立法的质效*%#。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%@@，形成工作合力%*%#。

　　坚持问题导向%**，精准把握切入点*@@。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上#@，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点%%@@，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度#%。

　　坚持守正创新%@#@%，力求务实管用@#%。以有效解决问题为出发点@*，立足我国实际@**#*，与国际通行规则相衔接*@%*，在现行法律制度框架内%*@*，创新监管方式方法##@*，加大统筹协调力度#*#*，在矛盾的焦点上“切一刀”%#。

　　王振江称@@***，《规定》不长#%，总共16条@@*，主要明确了适用范围**，开展补给活动的工作要求****，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范####@，通关便利化措施*@@，以及各类经营主体的守法义务等@@%%。随着《规定》的生效实施%%#，将继续对接高标准国际经贸规则%@@@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*#%*@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#@%%*。(中新财经)