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今年经济实现良好开局@%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*@@。积极的财政政策要靠前发力#@#%*，把政策工具用足用好@###，特别是及早发行并用好超长期特别国债*%*#%，加快专项债发行使用进度#@#*。把政策落到实处、见到实效@%*##。
今年以来%#*，宏观政策打出一系列“组合拳”@*@，有效巩固和增强经济回升向好态势**#%@。近日召开的中央政治局会议提出@*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@@*，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%##。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号##**%。
作为宏观调控重要工具*#*，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用#%*，一直受到高度关注%**。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%*，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”##@。从实际举措看*@%%%，今年持续用好财政政策空间%@##，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具#*%%，促进经济持续回升向好@*#@#。财政支出方面*#，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%##*#，高于近3年的平均水平*##@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*#*@%，合理加快支出进度%*%*，体现了政策靠前发力@%。
今年经济实现良好开局@*#%*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@%@@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#@@#，提升前瞻性、科学性、有效性#@%*，特别是要注意保持节奏和力度@#%%，避免前紧后松%@。
靠前发力%@，把政策工具用足用好@@@，特别是及早发行并用好超长期特别国债#%##，加快专项债发行使用进度**@。按照部署*%@#*，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%@#**，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设*@@，今年先发行1万亿元*@#@#。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@*，应尽早启动发行工作@##%*，及时分配、下达资金@##%。此外%@%@，一季度地方专项债发行规模小于往年*@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响##*@*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%*#@，还必须加快发行使用进度@@*。当前投资增长仍面临一定压力%*@，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@*@，各类资金形成合力%@##@，促进投资合理增长*@#@。
靠前发力#@，还要落到实处、见到实效*@@%@。扩投资方面%%*#，债券资金规模庞大@%##%，投向项目要加强审核把关、提高质量@@，规范、安全、高效使用资金@@，尽快形成实物工作量**，充分发挥补短板、惠民生作用%#*#*。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*#@，也可以更好发挥专项债效能%@。促消费方面*%，各地正在落实完善财税支持政策**，不少地方拿出规模不小的“真金白银”@**#，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新#%#%*，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%%，确保资金真正惠及消费者*%*@#，提高资金使用的有效性和精准性@@%%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现##*#，央行综合运用多种工具投放流动性@*#，保障政府债券顺利发行%%*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%@，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#@#*@。
此外%###，财政收入虽然保持恢复性增长态势@#@#，但增长压力仍不�#%@%。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜##%@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%@#*#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%#%*，强化地方责任落实*%@@，加大财力下沉力度@%#，切实兜牢兜实基层“三保”底线@@%*。
“所当乘者势也#%，不可失者时也@@@%@。”经济实现良好开局*@#，宏观政策要加力发挥效能%#@%，稳定市场预期、增强发展动能*#@，推动经济乘势而上%**。
