司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日@#@*，国新办举行国务院政策例行吹风会@%%%@，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况#%。司法部副部长王振江表示%**，随着《规定》的生效实施@%，将继续对接高标准国际经贸规则#@@%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@#@@。

　　王振江介绍%%@%，近年来@**，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施##*#，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用@@**#，邮轮产业在我国方兴未艾%#*@，呈现出勃勃生机*@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付#%*，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家%##%，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮@*@@。在各方面共同努力下@*@*#，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航@#@*。在运营准备的过程中%*%，由于相关政策不够明确*#*，配套措施也不够完善%*%@，导致出现供船物资上船难等问题#@，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板**，需要通过国家立法创新完善制度规范%#@%%，建立长效机制@%@##，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展#%%#。

　　王振江表示#%##%，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@*，畅通国际邮轮靠港补给渠道#*%%，与高标准国际经贸规则相衔接%%%##，稳步扩大制度型开放@*#，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@*%*@，包括海关总署、国家发展改革委*#**，以及其他有关部门都共同参与#*，系统梳理现行法律制度和政策文件@*%，赴地方实地调研*%，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见%*@*，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见##，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%%%，在听取国务院有关部门意见的基础上%#*，于今年1月26日向社会公开征求意见*%@，并邀请专家进行论证%%。根据各方面意见*%#，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%*@%%。3月22日%**#%，国务院常务会议讨论并原则通过草案*%@。

　　王振江表示**@，在《规定》制定过程中#*#%%，坚持科学立法、民主立法、依法立法***#*。严守并优化立法工作程序*@*@，注重提高行政立法的质效##@*。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%*#，形成工作合力##%。

　　坚持问题导向%%，精准把握切入点*%%#。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上*##%#，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点*%@@#，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%*#%%。

　　坚持守正创新%@，力求务实管用*@。以有效解决问题为出发点#*，立足我国实际%#，与国际通行规则相衔接@@%，在现行法律制度框架内%#%*@，创新监管方式方法#@@，加大统筹协调力度#*#，在矛盾的焦点上“切一刀”*#**#。

　　王振江称*%##*，《规定》不长@#*，总共16条%%%，主要明确了适用范围#%#@，开展补给活动的工作要求%@*#*，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范##%%，通关便利化措施%**%%，以及各类经营主体的守法义务等%@#。随着《规定》的生效实施%*##%，将继续对接高标准国际经贸规则@@*@%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系##，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#%。(中新财经)