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今年经济实现良好开局***，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%%。积极的财政政策要靠前发力*@@%@，把政策工具用足用好%@*#@，特别是及早发行并用好超长期特别国债@#*，加快专项债发行使用进度*#%#。把政策落到实处、见到实效@@*。
今年以来*#%**，宏观政策打出一系列“组合拳”#%%*#，有效巩固和增强经济回升向好态势@#%。近日召开的中央政治局会议提出%#@*@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%%*#，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号#@。
作为宏观调控重要工具**@##，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用**#，一直受到高度关注%%%#*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出###，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@*。从实际举措看#%@*%，今年持续用好财政政策空间@@#*，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@@，促进经济持续回升向好@%%@#。财政支出方面%###，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*#%#*，高于近3年的平均水平##*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*#，合理加快支出进度*%%@#，体现了政策靠前发力@#。
今年经济实现良好开局#%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#@#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#%%*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@*@*，提升前瞻性、科学性、有效性%#，特别是要注意保持节奏和力度@*@#*，避免前紧后松%###@。
靠前发力%%#@，把政策工具用足用好%#，特别是及早发行并用好超长期特别国债@*@@，加快专项债发行使用进度%%%。按照部署#*%#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设#@%@，今年先发行1万亿元#*@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上#%，应尽早启动发行工作%@*%%，及时分配、下达资金#%。此外##*，一季度地方专项债发行规模小于往年@@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@@#。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%%*，还必须加快发行使用进度%*#。当前投资增长仍面临一定压力@*%#%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*@@*#，各类资金形成合力@@*##，促进投资合理增长%#%@%。
靠前发力%##%@，还要落到实处、见到实效%@@#%。扩投资方面##，债券资金规模庞大#*，投向项目要加强审核把关、提高质量**，规范、安全、高效使用资金*@*#，尽快形成实物工作量**@#@，充分发挥补短板、惠民生作用***#@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*@*，也可以更好发挥专项债效能@@。促消费方面**，各地正在落实完善财税支持政策%*#@，不少地方拿出规模不小的“真金白银”@*#，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@**@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管@%###，确保资金真正惠及消费者@#%，提高资金使用的有效性和精准性%#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#%@*，央行综合运用多种工具投放流动性@@，保障政府债券顺利发行**%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%@#%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%#%*。
此外%#*#*，财政收入虽然保持恢复性增长态势@%##@，但增长压力仍不�#**%*。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�***%%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@#@%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%#，强化地方责任落实%#，加大财力下沉力度%%，切实兜牢兜实基层“三保”底线@%@*。
“所当乘者势也*%，不可失者时也#***%。”经济实现良好开局*@#，宏观政策要加力发挥效能@%，稳定市场预期、增强发展动能*%@%，推动经济乘势而上*%##。
