司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日#*，国新办举行国务院政策例行吹风会@#%，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%*。司法部副部长王振江表示%@#，随着《规定》的生效实施@#，将继续对接高标准国际经贸规则*#@@@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#*#*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%%##。

　　王振江介绍#*%%，近年来@%@*%，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施#***%，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用%#，邮轮产业在我国方兴未艾@#*@，呈现出勃勃生机@#。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付%**#%，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家@**，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮##%。在各方面共同努力下@@#，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航***%@。在运营准备的过程中***%，由于相关政策不够明确#*#%#，配套措施也不够完善@%#，导致出现供船物资上船难等问题*@##，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板@%，需要通过国家立法创新完善制度规范@#*，建立长效机制%@%@，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展#*。

　　王振江表示@@@%%，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@@#，畅通国际邮轮靠港补给渠道%%，与高标准国际经贸规则相衔接*%*@#，稳步扩大制度型开放%@%*@，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@*%@*，包括海关总署、国家发展改革委*@%@，以及其他有关部门都共同参与##，系统梳理现行法律制度和政策文件#*%@*，赴地方实地调研@#*，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见#*，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见@@%**，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%%@@%，在听取国务院有关部门意见的基础上%#，于今年1月26日向社会公开征求意见@#*%@，并邀请专家进行论证*#@%。根据各方面意见@*@#@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%%*#*。3月22日*%%#，国务院常务会议讨论并原则通过草案#**。

　　王振江表示**###，在《规定》制定过程中%#**#，坚持科学立法、民主立法、依法立法#*@@%。严守并优化立法工作程序#%，注重提高行政立法的质效%#。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班*#**，形成工作合力%**。

　　坚持问题导向#@*%@，精准把握切入点*%%@。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上#%，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点###，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度*%*@。

　　坚持守正创新@#**%，力求务实管用##*#。以有效解决问题为出发点@#@#*，立足我国实际%%，与国际通行规则相衔接@#@@@，在现行法律制度框架内%#%@*，创新监管方式方法###%%，加大统筹协调力度*#@@，在矛盾的焦点上“切一刀”****。

　　王振江称@#，《规定》不长#@*%，总共16条@#，主要明确了适用范围*%#*，开展补给活动的工作要求*%**@，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范#@#，通关便利化措施*#*%，以及各类经营主体的守法义务等%*#@@。随着《规定》的生效实施@##，将继续对接高标准国际经贸规则**，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@**@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%#。(中新财经)