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今年经济实现良好开局@@@@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@##*。积极的财政政策要靠前发力**@*，把政策工具用足用好#%，特别是及早发行并用好超长期特别国债%*，加快专项债发行使用进度@%@*。把政策落到实处、见到实效@#@*@。
今年以来%#%#@，宏观政策打出一系列“组合拳”*%**，有效巩固和增强经济回升向好态势%#。近日召开的中央政治局会议提出##，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@@@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%*#%#。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*@。
作为宏观调控重要工具*@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%*@*，一直受到高度关注*%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出@#@%@，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”**。从实际举措看*@@，今年持续用好财政政策空间@*%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%%#，促进经济持续回升向好##。财政支出方面***@*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@#%**，高于近3年的平均水平#%@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*@*，合理加快支出进度%@*，体现了政策靠前发力#%%%#。
今年经济实现良好开局##%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@*#@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#*%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@%@，提升前瞻性、科学性、有效性@@，特别是要注意保持节奏和力度#**##，避免前紧后松**#%#。
靠前发力#@@，把政策工具用足用好%%*@*，特别是及早发行并用好超长期特别国债*%@#，加快专项债发行使用进度#%。按照部署#%#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#@@*%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%#**，今年先发行1万亿元#%*%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上#%%，应尽早启动发行工作@****，及时分配、下达资金@#@#。此外**@，一季度地方专项债发行规模小于往年%%@#，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响#*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用*%，还必须加快发行使用进度*%@#@。当前投资增长仍面临一定压力@@#%%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#@%*，各类资金形成合力%#，促进投资合理增长%@@。
靠前发力@%%#@，还要落到实处、见到实效#%#。扩投资方面%*@，债券资金规模庞大%#，投向项目要加强审核把关、提高质量%@@%#，规范、安全、高效使用资金#*#@，尽快形成实物工作量@@*@@，充分发挥补短板、惠民生作用##@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@#，也可以更好发挥专项债效能@%%#。促消费方面*%##，各地正在落实完善财税支持政策@*@%%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”##@#，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%*，确保资金真正惠及消费者%%%%，提高资金使用的有效性和精准性#%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%#%，央行综合运用多种工具投放流动性%@#%*，保障政府债券顺利发行%***%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具#*%*%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%@@。
此外%*，财政收入虽然保持恢复性增长态势##@@@，但增长压力仍不�#@@#%。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%%*#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#**#%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*%%@，强化地方责任落实**%，加大财力下沉力度*#*#，切实兜牢兜实基层“三保”底线#*%%。
“所当乘者势也#%#*@，不可失者时也@@。”经济实现良好开局%@@@*，宏观政策要加力发挥效能%*%#，稳定市场预期、增强发展动能#*#，推动经济乘势而上#*。
