房地产融资“白名单”如何推动保交房？

　　羊城晚报记者 徐炜伦

　　今年1月#%，国家金融监管总局、住房和城乡建设部联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》**，提出精准支持房地产项目合理融资需求@*，要求各城市提出可以给予融资支持的房地产项目名单#*%*，并向金融机构推送**@。

　　此后##@@#，房地产融资协调机制快速落地*%@，上述名单亦被称作房地产项目融资“白名单”%@。在5月17日举行的国务院政策例行吹风会上@@，国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍商业银行对“白名单”房地产项目的支持政策@%#。据悉*##*%，截至5月16日#@%，全国商业银行已按内部审批流程审批通过了“白名单”项目贷款金额9350亿元人民币@#。

　　这一机制如何运作？哪些项目可以被纳入“白名单”？业内专家指出%%*，项目融资“白名单”意义重大##**，事关保交楼、稳民生*###，商业银行应加快贷款审批的放款速度##%。

　　政策：有完工计划的项目才有望进入“白名单”

　　房地产项目“白名单”第一笔贷款于1月30日落地在广西南宁#@@，当地向金融机构推送了首批107个房地产项目“白名单”@*，当天消息发布显示**%#，已有项目获得3.3亿元开发贷款*@#%*。随后#*%，重庆、昆明、广州等地陆续梳理出“白名单”%@%*，并提出融资需求%@@%，向各大银行进行推送*%%%@。

　　综合各地“白名单”发现*%%*，其中的支持对象均为具体的房地产项目**@，而非企业本身*%@#。据业内人士透露##@，能够获得融资支持的项目需要满足5个条件：项目处于在建施工状态@*，包含项目短期停工但资金到位就能复工建设和交付的项目；具有与融资额基本匹配的抵押物；明确贷款主办银行*@%，并接受贷款资金封闭监管；预售资金未被抽挪或抽挪的预售资金已追回；已有初步的贷款使用和项目完工计划*@。

　　中指研究院企业研究总监刘水分析：“对‘白名单’中的项目@##，商业银行将根据项目状况及融资支持的标准进行评估@**@。一方面@*@，对资产负债合理、还款来源有保障的项目**#*，银行将优化审批流程@*#*，缩短审批时间***#，融资贷款会尽快落地见效；另一方面#%#%，对暂时资金困难但能保持资金平衡的项目%#%，也会灵活给予新增贷款支持@#%#*。”

　　效果：部分项目已获融资支持@#@%@，也有房企盼贷款落地

　　在国务院政策例行吹风会上*#，肖远企介绍@##，对“白名单”项目的支持政策包括：建立绿色通道；做到应贷尽贷；同时@%@%，对“白名单”项目单独建账核算#*%，封闭运作管理*#，项目间资金不混同#@#，项目资金严禁挪作他用#@%，确保资金用于保交付@%%%。具体而言@#*，对于不同所有制房企的“白名单”项目一视同仁##*%@。在控制风险的前提下*%@，可以采取新增贷款、存量贷款展期%**@，以及发放并购贷款等多种方式予以融资支持*###。贷款金额要与项目建设周期匹配*%#，要覆盖项目建成交付的资金缺口#@#*，推动项目竣工交付%%*%#。

　　进入“白名单”内的项目有望得到融资支持%@*，也意味着购房者选择入手这些“白名单”项目会拥有更多安全保障*#%#。

　　当前#%@#，多家房企纷纷公布旗下“白名单”项目#*@@。旭辉集团公布##，1-4月@%*%#，68个项目入围“白名单”@%#，其中29个已获融资支持**#@%，全国交付28城37个项目超1.6万套新房**@%@。金科股份称*@#@%，截至4月底#@*#%，已有82个项目入围“白名单”*%，涉及十余个省份@##%@，部分项目已开始对接融资@##，并获得银行支持@%*。

　　碧桂园集团表示%##**，截至3月15日@*，旗下已有272个项目被纳入“白名单”@%@#@，已获融资支持金额达17.32亿元#*%%*。在4月7日该集团管理会议上**%%*，碧桂园集团总裁莫斌进一步强调将争取更多项目进入“白名单”**#*。

　　不过**%*#，也有一些房企称效果有落差@##。据《每日经济新闻》报道*@%##，部分房企获得授信与实际落地差距较大*@。一家有超过40个项目入围各地“白名单”的房企相关人士称%#*，他们只有零星几个项目贷款落地；另有两家出险房企人士表示#@**，他们公司旗下也有数十个项目入围各地“白名单”#***，但至今未有落地的消息#*@@。

　　专业机构克而瑞表示**，从短期来看#@%%，当前房地产行业风险仍在出清的过程中*@，商业银行在具体实操中不可避免要进行风险管控#*@，预计银行对于此类贷款投放仍保持相对谨慎##@。

　　专家：既要应放尽放早放%**#，也应保障金融机构合法权益

　　当前%*@，海南、湖南、湖北等多地第二批“白名单”项目加速报送%#%%。截至4月22日#@@%#，广东监管局辖内银行机构已为两批次“白名单”的245个项目提供授信约737亿元@*%%@，已发放184亿元**，项目数和授信规模均居全国前列**。在协调机制推动下%*，一些原本可能停工但已部分销售的项目得到资金支持%*@，有力支持了房地产项目建成交付%#。

　　广东省房地产行业协会会长王韶指出*@@*，房地产行业风险仍未出清%%*@，债务刚性兑付压力与日俱增@%*，项目融资“白名单”意义重大*@@@，事关保交楼、稳民生**。同时@*，王韶表示：“据企业反映#@*@，尽管‘白名单’涵盖范围加大、落地速度加快@*#@#，但银行实际放款项目数量明显少于住建部门报送量##*，已放款资金体量相比融资需求也有落差%*，涉险企业项目仍无法获得融资支持%%@#*。”对此%*#@，他认为@%*@，“白名单”要做到应放尽放早放#%%@%，明确各方责任边界@##，通过完善的尽职免责机制*%#，才能保障金融机构的合法权益*##%*，促进放贷积极性%#*，尽快稳定市场主体**#，防止风险蔓延*@@%%。

　　5月17日%*%，全国切实做好保交房工作视频会议召开@@#，会议提出要打好商品住房烂尾风险处置攻坚战*%#，扎实推进保交房、消化存量商品房等重点工作#*@*。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示@#*#，房地产融资协调机制*#%，不仅是房地产管理新模式%@%@@，也是推进保交房重要抓手%**@%。其最大的特性是%###，有效地将企业风险和项目风险隔离%@，以具体项目为载体@@%*，从而将城市政府属地责任、房企主体责任、银行对合理融资需求要予以满足的责任等#@%#，通过融资协调机制落地%%。

　　此外@%，李宇嘉认为@@#%，金融机构的权益也应当得以保障##@。“一方面#%%，对于资金能平衡的（或者有后续货值启动、有其他项目平衡、追回资金等）**，纳入‘白名单’给予融资支持@##*，实现‘应进尽进’‘应贷尽贷’*%@。另一方面%%*，穷尽所有手段都无法实现资金平衡的、资不抵债的项目**@%，要进入司法处置程序%%，该破产的破产、该重组的重组@*@##，不能强迫金融机构提供信贷支持#*@*，最后损害金融机构的权益*#*。”（羊城晚报）