房地产融资“白名单”如何推动保交房？

　　羊城晚报记者 徐炜伦

　　今年1月@@*，国家金融监管总局、住房和城乡建设部联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》@*@**，提出精准支持房地产项目合理融资需求%@*@%，要求各城市提出可以给予融资支持的房地产项目名单%*#@#，并向金融机构推送@**。

　　此后@*#%，房地产融资协调机制快速落地#@#，上述名单亦被称作房地产项目融资“白名单”#%**@。在5月17日举行的国务院政策例行吹风会上#%，国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍商业银行对“白名单”房地产项目的支持政策@@@#%。据悉*##，截至5月16日*@%，全国商业银行已按内部审批流程审批通过了“白名单”项目贷款金额9350亿元人民币*@@。

　　这一机制如何运作？哪些项目可以被纳入“白名单”？业内专家指出#*@#，项目融资“白名单”意义重大#@，事关保交楼、稳民生@**@，商业银行应加快贷款审批的放款速度%#*@@。

　　政策：有完工计划的项目才有望进入“白名单”

　　房地产项目“白名单”第一笔贷款于1月30日落地在广西南宁#*#，当地向金融机构推送了首批107个房地产项目“白名单”%##，当天消息发布显示%##，已有项目获得3.3亿元开发贷款%%%%#。随后@*#*，重庆、昆明、广州等地陆续梳理出“白名单”@*%*%，并提出融资需求#*@*，向各大银行进行推送*%。

　　综合各地“白名单”发现@%，其中的支持对象均为具体的房地产项目**#，而非企业本身#%@%。据业内人士透露#@，能够获得融资支持的项目需要满足5个条件：项目处于在建施工状态#***，包含项目短期停工但资金到位就能复工建设和交付的项目；具有与融资额基本匹配的抵押物；明确贷款主办银行*#*%，并接受贷款资金封闭监管；预售资金未被抽挪或抽挪的预售资金已追回；已有初步的贷款使用和项目完工计划%**%。

　　中指研究院企业研究总监刘水分析：“对‘白名单’中的项目@@**#，商业银行将根据项目状况及融资支持的标准进行评估*#。一方面*@#@#，对资产负债合理、还款来源有保障的项目%#%%#，银行将优化审批流程@@，缩短审批时间#*，融资贷款会尽快落地见效；另一方面@%*，对暂时资金困难但能保持资金平衡的项目#@%，也会灵活给予新增贷款支持%*。”

　　效果：部分项目已获融资支持*@**@，也有房企盼贷款落地

　　在国务院政策例行吹风会上%*，肖远企介绍#@@*#，对“白名单”项目的支持政策包括：建立绿色通道；做到应贷尽贷；同时#*，对“白名单”项目单独建账核算%@*%，封闭运作管理*%%，项目间资金不混同*@%，项目资金严禁挪作他用%%@，确保资金用于保交付#@@*。具体而言@@#@@，对于不同所有制房企的“白名单”项目一视同仁*@。在控制风险的前提下#*@#，可以采取新增贷款、存量贷款展期%*，以及发放并购贷款等多种方式予以融资支持%%%。贷款金额要与项目建设周期匹配%@**@，要覆盖项目建成交付的资金缺口%@，推动项目竣工交付**%#。

　　进入“白名单”内的项目有望得到融资支持%#，也意味着购房者选择入手这些“白名单”项目会拥有更多安全保障##@@*。

　　当前#@，多家房企纷纷公布旗下“白名单”项目*@@@#。旭辉集团公布*##，1-4月**@，68个项目入围“白名单”@@，其中29个已获融资支持*%@*，全国交付28城37个项目超1.6万套新房%*%**。金科股份称@*%%*，截至4月底*#*%，已有82个项目入围“白名单”#%*#，涉及十余个省份##@，部分项目已开始对接融资%#@%，并获得银行支持@%。

　　碧桂园集团表示#@%**，截至3月15日@@*%，旗下已有272个项目被纳入“白名单”@*@*，已获融资支持金额达17.32亿元@@%@。在4月7日该集团管理会议上*#*，碧桂园集团总裁莫斌进一步强调将争取更多项目进入“白名单”@%。

　　不过##*，也有一些房企称效果有落差*%@。据《每日经济新闻》报道#@#%@，部分房企获得授信与实际落地差距较大#@#。一家有超过40个项目入围各地“白名单”的房企相关人士称%#，他们只有零星几个项目贷款落地；另有两家出险房企人士表示#%#@%，他们公司旗下也有数十个项目入围各地“白名单”###@，但至今未有落地的消息%%%%*。

　　专业机构克而瑞表示*%*，从短期来看#%@*，当前房地产行业风险仍在出清的过程中***#@，商业银行在具体实操中不可避免要进行风险管控*@*%#，预计银行对于此类贷款投放仍保持相对谨慎*#*。

　　专家：既要应放尽放早放**%，也应保障金融机构合法权益

　　当前@%##*，海南、湖南、湖北等多地第二批“白名单”项目加速报送#@@%。截至4月22日@#，广东监管局辖内银行机构已为两批次“白名单”的245个项目提供授信约737亿元#%%%，已发放184亿元@*%，项目数和授信规模均居全国前列***。在协调机制推动下#@，一些原本可能停工但已部分销售的项目得到资金支持**%，有力支持了房地产项目建成交付%%*#。

　　广东省房地产行业协会会长王韶指出**，房地产行业风险仍未出清**#%，债务刚性兑付压力与日俱增#%%%*，项目融资“白名单”意义重大#*##%，事关保交楼、稳民生*%#。同时#*%#%，王韶表示：“据企业反映%#，尽管‘白名单’涵盖范围加大、落地速度加快##@%，但银行实际放款项目数量明显少于住建部门报送量@*@%，已放款资金体量相比融资需求也有落差%##，涉险企业项目仍无法获得融资支持*@%%*。”对此#*#*，他认为@@@%，“白名单”要做到应放尽放早放@###%，明确各方责任边界#%*@，通过完善的尽职免责机制**%，才能保障金融机构的合法权益%##，促进放贷积极性*%%，尽快稳定市场主体%%，防止风险蔓延%#*。

　　5月17日*#，全国切实做好保交房工作视频会议召开@*%，会议提出要打好商品住房烂尾风险处置攻坚战@%，扎实推进保交房、消化存量商品房等重点工作**@**。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示@###，房地产融资协调机制%@，不仅是房地产管理新模式%@@%，也是推进保交房重要抓手#%**%。其最大的特性是#**%%，有效地将企业风险和项目风险隔离##，以具体项目为载体#%%，从而将城市政府属地责任、房企主体责任、银行对合理融资需求要予以满足的责任等*@@@，通过融资协调机制落地@**。

　　此外%@#，李宇嘉认为*#**，金融机构的权益也应当得以保障#%#%。“一方面%*#@#，对于资金能平衡的（或者有后续货值启动、有其他项目平衡、追回资金等）%@@@，纳入‘白名单’给予融资支持%*@#，实现‘应进尽进’‘应贷尽贷’@#。另一方面@@@*#，穷尽所有手段都无法实现资金平衡的、资不抵债的项目*##*%，要进入司法处置程序%*#，该破产的破产、该重组的重组@@，不能强迫金融机构提供信贷支持@%，最后损害金融机构的权益@*#。”（羊城晚报）