打通邮轮产业发展堵点难点

　　本报北京5月22日讯(记者沈慧)《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》将从今年6月1日起施行@*%%#。国务院新闻办5月22日召开政策例行吹风会介绍有关情况@%%。

　　国家发展改革委产业发展司负责人霍福鹏介绍*#@@，在各方共同努力下#@，我国邮轮产业逐步恢复、持续向好%@#@@。设计建造方面%@，国产首艘大型邮轮“爱达魔都号”已成功运营30多个航次**，第二艘大型邮轮4月进入下坞总装阶段%%#，标志着我国形成了大型邮轮自主建造能力%#。运营服务方面#%%，华夏国际邮轮公司成立并落户上海@@%，有关企业强强联合%%%%%，共同打造专业化、市场化、国际化运营服务团队*##%。基础设施建设方面%@##%，邮轮港口布局逐步完善*#%，由北向南、从大连到三亚规划建设了13个邮轮始发港%@，接待国内外邮轮能力不断增强%*#%#。消费市场方面##，邮轮旅游迅速恢复#%@##，在内河、沿海及日韩等传统航线基础上@%%#*，开发了东南亚等新航线#*#@@。入境邮轮航线加快恢复###*@，今年以来已有21艘国际邮轮在我国境内港口开展运营%%。

　　当前#@@，邮轮旅游市场正继续逐步回升%#@。据统计@@##*，去年9月国际邮轮复航后全年中外旅客运输量达10.7万余人次##@*%，今年仅一季度就已超19万人次*@#%@，呈现快速恢复和增长态势#*#。3月#*@，上海吴淞口国际邮轮港高峰时还出现中外邮轮“四船同靠”的景象#@#%。据邮轮游艇行业协会预测#*#，今明两年我国邮轮旅游市场将全面恢复%*@#，进入产业发展新阶段##%。

　　伴随邮轮经济快速发展###，由于相关政策不够明确**，配套措施不够完善%*%，一度出现供船物资上船难等问题#*@@%，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板*@*#%。司法部副部长王振江表示##%@，这需要通过国家立法创新完善制度规范@@，建立长效机制**，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展##。

　　王振江说*%*%@，《规定》总共16条%#**#，主要明确了适用范围%*，开展补给活动的工作要求@*##*，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范#%@@，通关便利化措施@##@#，以及各类经营主体的守法义务等*%。《规定》没有贪多求全%@，而是将着力点主要放在打通靠港补给环节的堵点上#*%*#，希望以点带面@#，助力经济发展@##。

　　海关总署口岸监管司负责人刘洋透露@@%，为逐步解决国际邮轮靠港补给过程中的难题*%，海关正在建立健全供船物资分类管理措施@*##*，专门增设“邮轮直供物资”供船方式*%%*。对于供应国际邮轮商业运营所需的食品、销售用品、酒店用品、演艺道具等@**%*，企业均可通过国际贸易“单一窗口”*@#*%，以“邮轮直供物资”方式一站式办理通关手续%*@%@。另外@**@，海关为国内商品尤其是国产货物向国际邮轮供应提供便利%%@。供应国际邮轮的我国境内物资*###%，物资供应企业可以根据货物性质#%，按照一般贸易方式出口或者作为进出境运输工具物料供船%@#%。海关对于按照邮轮直供物资方式申报出口的符合条件的国内商品@@，可在口岸海关实施出口申报前监管##，进一步降低企业的制度性交易成本@#。

　　当前@*#@，邮轮旅游市场加快恢复#%#，我国邮轮产业发展迎来新的重要发展机遇#**@。霍福鹏表示##%，下一步*%，国家发展改革委将会同有关部门在邮轮运营管理、装备制造、配套建设、旅游消费等方面形成工作合力##*##，从邮轮旅游市场供给和需求两端协同发力*%，完善政策体系、优化制度环境%%@，全产业链系统推进邮轮产业高质量发展%*#。