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今年经济实现良好开局@%*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%#。积极的财政政策要靠前发力%%@**，把政策工具用足用好*%，特别是及早发行并用好超长期特别国债@#@，加快专项债发行使用进度@#。把政策落到实处、见到实效%#@@。
今年以来@%##，宏观政策打出一系列“组合拳”%##%#，有效巩固和增强经济回升向好态势#@。近日召开的中央政治局会议提出@@*%*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策###@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%##。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@%#。
作为宏观调控重要工具***，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用##%，一直受到高度关注#@##%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出@%*%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”*@。从实际举措看%**@，今年持续用好财政政策空间@%#@*，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@%%，促进经济持续回升向好@@。财政支出方面*@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%#，高于近3年的平均水平*@*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长**@，合理加快支出进度*%，体现了政策靠前发力@%。
今年经济实现良好开局%#%#@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等**@*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@@，提升前瞻性、科学性、有效性***@@，特别是要注意保持节奏和力度@@@#%，避免前紧后松#%#%。
靠前发力@@*%*，把政策工具用足用好*##，特别是及早发行并用好超长期特别国债**%，加快专项债发行使用进度@%。按照部署*#@*%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#%@%#，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设*@，今年先发行1万亿元#@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@%*@，应尽早启动发行工作*#，及时分配、下达资金#@。此外*#*@，一季度地方专项债发行规模小于往年%%*，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响**%%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用##*，还必须加快发行使用进度#%。当前投资增长仍面临一定压力%#*#%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%*@#，各类资金形成合力#*，促进投资合理增长%*#。
靠前发力@*%，还要落到实处、见到实效*###。扩投资方面%@，债券资金规模庞大@%#，投向项目要加强审核把关、提高质量#***，规范、安全、高效使用资金%#@，尽快形成实物工作量%%*，充分发挥补短板、惠民生作用@*%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@#*，也可以更好发挥专项债效能%@**@。促消费方面%*@，各地正在落实完善财税支持政策#%*，不少地方拿出规模不小的“真金白银”##%%，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%##@*，要强化资金全过程、全链条、全方位监管@#%，确保资金真正惠及消费者%##*#，提高资金使用的有效性和精准性*%#*%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%###@，央行综合运用多种工具投放流动性@%#*#，保障政府债券顺利发行@**#，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*@，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”**。
此外##*#，财政收入虽然保持恢复性增长态势*%，但增长压力仍不�%%@@*。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#@%*，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出**#%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@%%*#，强化地方责任落实%%@#@，加大财力下沉力度%%*，切实兜牢兜实基层“三保”底线@*#*。
“所当乘者势也%#@#，不可失者时也#%%。”经济实现良好开局@%##，宏观政策要加力发挥效能%#@%，稳定市场预期、增强发展动能@#@@%，推动经济乘势而上@@*%。
