财政政策靠前发力显效能
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本文转自:中新网
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今年经济实现良好开局%@@%%,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#*%#@。积极的财政政策要靠前发力##%,把政策工具用足用好%@#,特别是及早发行并用好超长期特别国债**@%,加快专项债发行使用进度*#@。把政策落到实处、见到实效%#@@。
今年以来%##%@,宏观政策打出一系列“组合拳”%%,有效巩固和增强经济回升向好态势@%。近日召开的中央政治局会议提出#%%,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%@,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策*#@@*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*%#。
作为宏观调控重要工具@@@#,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用#%##,一直受到高度关注#@*#。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*#%,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”**%*。从实际举措看#*,今年持续用好财政政策空间#*#*%,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%%,促进经济持续回升向好%*#%。财政支出方面####%,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*%%*#,高于近3年的平均水平#**@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*%,合理加快支出进度*%%*,体现了政策靠前发力*@%@%。
今年经济实现良好开局#@#,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#@,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题*@,提升前瞻性、科学性、有效性%*,特别是要注意保持节奏和力度%%#%@,避免前紧后松%#@%。
靠前发力%#,把政策工具用足用好###*@,特别是及早发行并用好超长期特别国债***,加快专项债发行使用进度%%*。按照部署*@@@,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%#,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@@,今年先发行1万亿元#%%@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@%@%,应尽早启动发行工作***%%,及时分配、下达资金**#。此外@%@*,一季度地方专项债发行规模小于往年*@@*,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用*@%%*,还必须加快发行使用进度@%@**。当前投资增长仍面临一定压力**,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具**,各类资金形成合力%%%*,促进投资合理增长%*%%。
靠前发力#@,还要落到实处、见到实效#%。扩投资方面#**,债券资金规模庞大**@,投向项目要加强审核把关、提高质量*#@#*,规范、安全、高效使用资金%##%%,尽快形成实物工作量%#@#*,充分发挥补短板、惠民生作用*%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*#,也可以更好发挥专项债效能*#*。促消费方面@%*,各地正在落实完善财税支持政策%%@%@,不少地方拿出规模不小的“真金白银”@#,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新#%*,要强化资金全过程、全链条、全方位监管#@%%,确保资金真正惠及消费者%*#*@,提高资金使用的有效性和精准性#@。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%*@%,央行综合运用多种工具投放流动性#*%%#,保障政府债券顺利发行@#,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@#,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#*。
此外%@,财政收入虽然保持恢复性增长态势#%#,但增长压力仍不蠤@#*。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#%*,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*%%,强化地方责任落实#*%#,加大财力下沉力度*@*#,切实兜牢兜实基层“三保”底线*#*@#。
“所当乘者势也%*##,不可失者时也@@#%。”经济实现良好开局%@@,宏观政策要加力发挥效能##,稳定市场预期、增强发展动能@###@,推动经济乘势而上#@*。
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