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今年经济实现良好开局@%#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*#。积极的财政政策要靠前发力@##，把政策工具用足用好%#，特别是及早发行并用好超长期特别国债#%%%，加快专项债发行使用进度%*。把政策落到实处、见到实效%@%#@。
今年以来%*，宏观政策打出一系列“组合拳”#@#@，有效巩固和增强经济回升向好态势*@#。近日召开的中央政治局会议提出**，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%*##*，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%#%@#。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*%#*#。
作为宏观调控重要工具**#@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用@%*，一直受到高度关注*%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出@@，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#%%**。从实际举措看*@#@#，今年持续用好财政政策空间*@*%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具#@%%*，促进经济持续回升向好*#%%。财政支出方面***%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*#@#，高于近3年的平均水平#*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*@*，合理加快支出进度*@，体现了政策靠前发力@%。
今年经济实现良好开局@%**，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#*，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%#。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@@%*，提升前瞻性、科学性、有效性#*##，特别是要注意保持节奏和力度*%，避免前紧后松*#%。
靠前发力*@，把政策工具用足用好#*#%，特别是及早发行并用好超长期特别国债%#*@，加快专项债发行使用进度*@。按照部署@*#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债@%%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设##@#，今年先发行1万亿元##。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上**@*，应尽早启动发行工作%*，及时分配、下达资金%#@*#。此外@**%#，一季度地方专项债发行规模小于往年*@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响#*@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用#**，还必须加快发行使用进度#*。当前投资增长仍面临一定压力#@#，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#@%，各类资金形成合力%%，促进投资合理增长@@#。
靠前发力**，还要落到实处、见到实效#@*@%。扩投资方面*##@%，债券资金规模庞大%@，投向项目要加强审核把关、提高质量*@%，规范、安全、高效使用资金%#@，尽快形成实物工作量*##，充分发挥补短板、惠民生作用@@@%@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*%*，也可以更好发挥专项债效能%%。促消费方面*#%*，各地正在落实完善财税支持政策*%#*，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#*@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@@@*#，要强化资金全过程、全链条、全方位监管@%%%，确保资金真正惠及消费者@#%*，提高资金使用的有效性和精准性##@#%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%%#%，央行综合运用多种工具投放流动性@#*，保障政府债券顺利发行%#，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具***@%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”*@*#@。
此外#@*%，财政收入虽然保持恢复性增长态势#@%%，但增长压力仍不�%@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�*@%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@%@**。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上#%%，强化地方责任落实*#%%#，加大财力下沉力度**@，切实兜牢兜实基层“三保”底线%%。
“所当乘者势也**#，不可失者时也*@@。”经济实现良好开局@%*#%，宏观政策要加力发挥效能*%，稳定市场预期、增强发展动能%**#%，推动经济乘势而上#**#。
