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今年经济实现良好开局@##*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%%**@。积极的财政政策要靠前发力##%*，把政策工具用足用好@@#，特别是及早发行并用好超长期特别国债#%@，加快专项债发行使用进度%#*%#。把政策落到实处、见到实效%##。
今年以来#%@%，宏观政策打出一系列“组合拳”*@#%*，有效巩固和增强经济回升向好态势***@。近日召开的中央政治局会议提出*@***，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策*#，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%@*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@*。
作为宏观调控重要工具@*#%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用#%@*，一直受到高度关注#%@#。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出***@，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@@。从实际举措看*%#@%，今年持续用好财政政策空间*%%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%%%，促进经济持续回升向好**@%*。财政支出方面%@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*@*#*，高于近3年的平均水平%%*#%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@%*%，合理加快支出进度#*，体现了政策靠前发力*#*%*。
今年经济实现良好开局%#%*@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*%**，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@%%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@@%#%，提升前瞻性、科学性、有效性@#，特别是要注意保持节奏和力度%**@#，避免前紧后松%*。
靠前发力@%@#，把政策工具用足用好#*@@，特别是及早发行并用好超长期特别国债%@，加快专项债发行使用进度#%。按照部署#%#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债**#，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%*@@，今年先发行1万亿元##%#。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上#*#*，应尽早启动发行工作@%%，及时分配、下达资金##。此外@@#，一季度地方专项债发行规模小于往年#@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%@#。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@@*，还必须加快发行使用进度*@。当前投资增长仍面临一定压力##@*%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@#，各类资金形成合力%*##，促进投资合理增长*%*#。
靠前发力#%##@，还要落到实处、见到实效@@%#*。扩投资方面@#，债券资金规模庞大%@#*，投向项目要加强审核把关、提高质量%#%，规范、安全、高效使用资金@@，尽快形成实物工作量*%@#，充分发挥补短板、惠民生作用@#*。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*@*%@，也可以更好发挥专项债效能#**。促消费方面*%，各地正在落实完善财税支持政策*%*%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”@#*#，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#*@，确保资金真正惠及消费者%#%%*，提高资金使用的有效性和精准性%@@#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#@**@，央行综合运用多种工具投放流动性%#，保障政府债券顺利发行*@#@*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%#*，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”*%#@*。
此外%#@%，财政收入虽然保持恢复性增长态势%##*，但增长压力仍不�#@@@@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�*%*#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#*##。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%#@@#，强化地方责任落实%*%%，加大财力下沉力度##%%%，切实兜牢兜实基层“三保”底线*%%。
“所当乘者势也%%，不可失者时也%*%@%。”经济实现良好开局@**#*，宏观政策要加力发挥效能**@%#，稳定市场预期、增强发展动能%@%，推动经济乘势而上@*。
