财政政策靠前发力显效能
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本文转自:中新网
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今年经济实现良好开局#%,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#**@%。积极的财政政策要靠前发力%###%,把政策工具用足用好#%@,特别是及早发行并用好超长期特别国债%%**,加快专项债发行使用进度#%。把政策落到实处、见到实效@@#%@。
今年以来%*,宏观政策打出一系列“组合拳”@*,有效巩固和增强经济回升向好态势%%@。近日召开的中央政治局会议提出*%*@%,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@%,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策*%。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@%。
作为宏观调控重要工具@@,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用#%*@#,一直受到高度关注##。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出##*,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@#@。从实际举措看##@@*,今年持续用好财政政策空间*@@@,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%#@@,促进经济持续回升向好@#。财政支出方面#%#,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*#@@,高于近3年的平均水平*%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@%@%,合理加快支出进度##*,体现了政策靠前发力*@*@%。
今年经济实现良好开局*#,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*#**@,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等*%%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题%##%@,提升前瞻性、科学性、有效性*%%%,特别是要注意保持节奏和力度@%@,避免前紧后松%#。
靠前发力%#@,把政策工具用足用好*##%,特别是及早发行并用好超长期特别国债#*#,加快专项债发行使用进度#@@@@。按照部署@#*@@,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债###,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设#*,今年先发行1万亿元%%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上*#*%,应尽早启动发行工作#*,及时分配、下达资金#%*。此外@@*%,一季度地方专项债发行规模小于往年%*@,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用#@%,还必须加快发行使用进度@%@。当前投资增长仍面临一定压力@@,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具##@,各类资金形成合力#%,促进投资合理增长#@**#。
靠前发力@@,还要落到实处、见到实效@#。扩投资方面*@**,债券资金规模庞大@%#,投向项目要加强审核把关、提高质量%#*%,规范、安全、高效使用资金#@#,尽快形成实物工作量#%##,充分发挥补短板、惠民生作用####。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@#@,也可以更好发挥专项债效能**%。促消费方面*%*,各地正在落实完善财税支持政策#%**#,不少地方拿出规模不小的“真金白银”*#%@,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新*#@@,要强化资金全过程、全链条、全方位监管%*#,确保资金真正惠及消费者*%##,提高资金使用的有效性和精准性#*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现##**,央行综合运用多种工具投放流动性@*@*,保障政府债券顺利发行**%,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%%@#,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%**。
此外@#@,财政收入虽然保持恢复性增长态势%%#,但增长压力仍不�#@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�*%@#@,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#%#*#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@#*,强化地方责任落实#*%,加大财力下沉力度*%#,切实兜牢兜实基层“三保”底线*@*。
“所当乘者势也%*,不可失者时也%@%*@。”经济实现良好开局#*@**,宏观政策要加力发挥效能#*@#,稳定市场预期、增强发展动能*@%,推动经济乘势而上##@。
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