财政政策靠前发力显效能
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本文转自:中新网
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今年经济实现良好开局#@*#%,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%#*。积极的财政政策要靠前发力##@,把政策工具用足用好*@@*,特别是及早发行并用好超长期特别国债*#%@,加快专项债发行使用进度@@*#*。把政策落到实处、见到实效%*。
今年以来%#,宏观政策打出一系列“组合拳”*%,有效巩固和增强经济回升向好态势@@。近日召开的中央政治局会议提出@##%,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策*@@,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%#。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号#@%。
作为宏观调控重要工具*#%,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用@%#%#,一直受到高度关注%#*#。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*@*##,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”*%%。从实际举措看@#@,今年持续用好财政政策空间#*,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具#%#@*,促进经济持续回升向好@@。财政支出方面@@*@%,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*#*@#,高于近3年的平均水平@%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@@@#@,合理加快支出进度%#%*,体现了政策靠前发力*%@#。
今年经济实现良好开局#%,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@#,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@@#@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#%*#*,提升前瞻性、科学性、有效性@%@,特别是要注意保持节奏和力度**@@@,避免前紧后松*%@%@。
靠前发力*@*,把政策工具用足用好@#%#%,特别是及早发行并用好超长期特别国债#@#@*,加快专项债发行使用进度@%。按照部署@*@@,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%##,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@%*#,今年先发行1万亿元@#**%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上*%*%,应尽早启动发行工作@#*,及时分配、下达资金%%%。此外%%@#,一季度地方专项债发行规模小于往年*@%#%,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@%#。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用#*%,还必须加快发行使用进度###。当前投资增长仍面临一定压力%*#@@,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%#,各类资金形成合力####,促进投资合理增长@#。
靠前发力*%*#*,还要落到实处、见到实效%%#*%。扩投资方面#*#,债券资金规模庞大%**,投向项目要加强审核把关、提高质量@#@#%,规范、安全、高效使用资金#@@*,尽快形成实物工作量*@,充分发挥补短板、惠民生作用@#。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围%#,也可以更好发挥专项债效能#*##。促消费方面#*#%,各地正在落实完善财税支持政策@#,不少地方拿出规模不小的“真金白银”@%,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@*#@#,要强化资金全过程、全链条、全方位监管@%*@,确保资金真正惠及消费者#*#**,提高资金使用的有效性和精准性%%*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@%,央行综合运用多种工具投放流动性**##,保障政府债券顺利发行@#**%,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%#%*,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%@@。
此外*#**,财政收入虽然保持恢复性增长态势@*#,但增长压力仍不�%###。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�##,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#%#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%##@,强化地方责任落实@*%,加大财力下沉力度@*,切实兜牢兜实基层“三保”底线%*@。
“所当乘者势也@*@%@,不可失者时也**@@%。”经济实现良好开局#**@,宏观政策要加力发挥效能*#@,稳定市场预期、增强发展动能%*%#@,推动经济乘势而上##。
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