在发展中保障和改善民生(评论员观察)谱写新时代西部大开发新篇章⑤

　　周人杰

　　坚持正确工作策略和方法##，坚持系统观念##%@@，统筹兼顾、综合平衡%%%@，对构建新型城乡关系、做好民生工作意义重大

　　立足自身实际、发挥比较优势%#，才能发展各具特色的县域经济%#@*#，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县

　　重庆沙坪坝区的三河村%@%%，毗邻大学城和缙云山%%，被称为“嵌在城市中的乡村”%*@#。依托全长9.8公里的农村公路盐堰路#%，三河村吸引了40余个项目入驻@%，从曾经的“空壳村”发展成如今远近闻名的“艺术家村落”*#@*%，2023年实现乡村游35万人次、营收1.2亿元%@*#%。三河村的发展惠及普通村民%@@，彰显着城乡融合发展的蓬勃活力***#*。

　　中国式现代化*%#@，民生为大***%@。在新时代推动西部大开发座谈会上*@#@，习近平总书记明确提出“六个坚持”的重大要求@*，其中之一就是“要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合@*#*，在发展中保障和改善民生”%*%。2023年末@#@*，我国常住人口城镇化率达到66.2%*%%#，农业转移人口市民化成效显著@%#@，城乡面貌焕然一新@*##。同时要看到#%*%*，西部地区与东部地区还存在不小差距%*，城乡融合发展仍面临不少困难@@%，深入实施乡村振兴战略、巩固拓展脱贫攻坚成果任重道远#%%%。坚持正确工作策略和方法@##*@，坚持系统观念%*##，统筹兼顾、综合平衡*%*%，对构建新型城乡关系、做好民生工作意义重大*%@*。

　　扎实推进乡村全面振兴****#，需要加大对包括西部地区在内的国家乡村振兴重点帮扶县支持力度@#%#，也需要激发内生动力、提高造血能力@%@#%。一方面@####，做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴有序衔接#%，确保不发生规模性返贫*#。重庆早在2022年就出台23条硬措施*%@%*，形成上下联动的工作体系#%@*@，要求驻村干部确保每月2/3以上时间吃、住、干“三在村”@%，目的就是坚决守住不发生规模性返贫的底线##*@。另一方面*#*@，做好乡村“土特产”文章@#，助力农民在家门口增收就业**。在甘肃天祝藏族自治县周家窑村##*，得益于当地银行提供“农贷通”##，德喜隆养殖场的牦牛养殖规模从2020年的70头扩大到今年的300多头*@#，还形成产销一体的牛羊肉产业链%*%@%。学习运用“千万工程”经验#@##@，创新体制机制%**，既守住底线又谋求增量#%，既有外部支持又有内生动力*@，才能更好在发展中保障和改善民生@*#。

　　从区域经济布局来看@*，县域经济是国民经济的基本单元%*@#%，是坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合的纽带和桥梁@*@。大力发展县域经济*#%，形成新的增长点%*%@#，就能拓宽就业增收渠道%@*##，助推县域城乡融合发展%*@@@。在陕西石泉县@#，当地充分发挥鎏金铜蚕出土地、先秦文化重要发祥地的文化资源优势*@*@，走出一条“旅游一业突破、引领多业融合”的发展新路子##*。在四川普格县%%*@，“高原艾草”引领中药材产业发展*#，截至2023年底%*@，全县艾草种植规模达1.5万亩%@*，参与农户650余户、户均增收约1.2万元*@。立足自身实际、发挥比较优势@@**，才能发展各具特色的县域经济%***#，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县*%%#%，促进农民群众就近就业增收####，因地制宜推进城镇化进程@@#。

　　增强广大农民群众的获得感@#*，既包括物质获得感#*@，也包括精神获得感*%%。内蒙古把网格化调解模式作为基层社会治理工作的重要抓手*#*##，建立起“网格+调解”工作机制%#%*，将矛盾止于微澜、化于基层*##，让“枫桥经验”在祖国北疆迸发旺盛的生命力*%#@@。新疆阿克苏市探索推行“文明实践积分超市”模式@@%*，在人居环境、移风易俗、志愿服务等方面获得积分就能兑换奖励##%，各族群众参与乡村治理的积极性更加高涨#@#%。可见#%#，健全党组织领导的基层治理体系%@，用好“以小带大、小中见大”的方法论*@*#，就能更好运用“枫桥经验”@#%%，保持基层稳定、群众平安#*##。

　　抓落实、求实效*@*，是做好一切工作的关键*#**。推进乡村全面振兴*#%##，推动城乡融合发展@%#%，不断在发展中保障和改善民生*@%，就能让西部地区广大群众更好分享国家改革发展红利%*%%，从而有效增强西部发展动力活力*#*，推动西部大开发不断迈上新台阶##@@%。

　　《 人民日报 》( 2024年05月27日 05 版)