财政政策靠前发力显效能
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本文转自:中新网
中新网原创专题节目《中国新视野》
今年经济实现良好开局%*%@*,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@%%@%。积极的财政政策要靠前发力%%*#,把政策工具用足用好%%,特别是及早发行并用好超长期特别国债@*%,加快专项债发行使用进度#%%。把政策落到实处、见到实效#%。
今年以来#%#,宏观政策打出一系列“组合拳”@*%#%,有效巩固和增强经济回升向好态势#%*%@。近日召开的中央政治局会议提出@*@,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策##@#*,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@#@%#。
作为宏观调控重要工具##@#@,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%@@*,一直受到高度关注@*#。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%@##,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”**。从实际举措看*@*@,今年持续用好财政政策空间%##,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*#*#,促进经济持续回升向好*%#。财政支出方面%**%@,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%#@@#%,高于近3年的平均水平*@*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%#%,合理加快支出进度@%,体现了政策靠前发力@##*#。
今年经济实现良好开局#**@@,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战##,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@##%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@*@*,提升前瞻性、科学性、有效性##,特别是要注意保持节奏和力度%**@,避免前紧后松@@#%。
靠前发力%%%@#,把政策工具用足用好**#*,特别是及早发行并用好超长期特别国债*@@%,加快专项债发行使用进度#@%#@。按照部署#@,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#@#,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%#@@,今年先发行1万亿元@%*#。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上*%,应尽早启动发行工作@@*@@,及时分配、下达资金#*。此外*@%#%,一季度地方专项债发行规模小于往年##*@@,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@#。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@#*,还必须加快发行使用进度*@*@。当前投资增长仍面临一定压力*@##,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具**,各类资金形成合力#*,促进投资合理增长@#%。
靠前发力@@#%#,还要落到实处、见到实效%@%。扩投资方面%*,债券资金规模庞大#%%,投向项目要加强审核把关、提高质量@#%#,规范、安全、高效使用资金%@,尽快形成实物工作量*@,充分发挥补短板、惠民生作用*@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围%*#,也可以更好发挥专项债效能##@#。促消费方面%%@**,各地正在落实完善财税支持政策##*#*,不少地方拿出规模不小的“真金白银”@#@@,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%#@@*,要强化资金全过程、全链条、全方位监管@#@,确保资金真正惠及消费者@%,提高资金使用的有效性和精准性%%##。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@#@@,央行综合运用多种工具投放流动性@@#@,保障政府债券顺利发行*%@#*,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*#**,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”*#。
此外%#@*@,财政收入虽然保持恢复性增长态势#*@,但增长压力仍不蠤@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜%%,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%%*。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%#@#@,强化地方责任落实#*,加大财力下沉力度%*%#*,切实兜牢兜实基层“三保”底线*###%。
“所当乘者势也@%,不可失者时也****%。”经济实现良好开局%@*@*,宏观政策要加力发挥效能*##@,稳定市场预期、增强发展动能#*%,推动经济乘势而上%*。
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