围绕重点领域和重点行业部署十大行动加大节能降碳攻坚力度

2024-06-02 10:23:38 | 来源：GG之家

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本文转自：中新网

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　　围绕重点领域和重点行业部署十大行动加大节能降碳攻坚力度(政策解读)

　　近日@%%%%，国务院印发《20242025年节能降碳行动方案》(以下简称《行动方案》)#@**#。国家发展改革委负责同志就《行动方案》有关情况回答了记者提问@%@@#。

　　问：请介绍一下《行动方案》出台的背景和意义%*。

　　答：节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手%@#*#。“十四五”以来%@，各地区各有关部门深入贯彻党中央、国务院决策部署#%，落实全面节约战略#%%@#，完善能源消耗总量和强度调控#%##*，扎实推进节能降碳取得显著成效%*#*@。初步测算*%#%，扣除原料用能和非化石能源消费量后*#%，“十四五”前三年%%，全国能耗强度累计降低约7.3%#@#*，在保障高质量发展用能需求的同时*%，节约化石能源消耗约3.4亿吨标准煤、少排放二氧化碳约9亿吨*%@%*。但与此同时*@@，受新冠疫情等因素影响%*#@@，全国能耗强度降低仍滞后于时序进度@%@*，部分地区节能降碳形势较为严峻#@*@@，完成“十四五”规划纲要确定的节能降碳约束性指标@%*%，任务仍然艰巨*@。

　　锚定“十四五”节能降碳目标任务%##@，加大节能降碳攻坚力度*@*#，国家发展改革委会同有关方面研究起草了《20242025年节能降碳行动方案》@@@#，经国务院常务会议审议通过后**@，近日由国务院印发%**。

　　问：《行动方案》提出了哪些工作目标@%%##，部署了哪些重点任务？

　　答：在全面梳理、系统分析、深入测算的基础上@%@%%，《行动方案》提出了单位国内生产总值能源消耗降低、单位国内生产总值二氧化碳排放降低、规模以上工业单位增加值能源消耗降低、非化石能源消费占比、重点领域和行业节能降碳量等具体目标@##@%。

　　《行动方案》围绕能源、工业、建筑、交通、公共机构、用能设备等重点领域和重点行业#@#%，部署了节能降碳十大行动%%@。

　　一是化石能源消费减量替代行动@%**%。加强煤炭清洁高效利用%**%，推动煤电低碳化改造和建设*@**#。严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制@*#%#，重点削减非电力用煤%%。优化油气消费结构*@，加快非常规油气资源规模化开发#%#*#。

　　二是非化石能源消费提升行动@%。加大非化石能源开发力度%@*%@，提升电网对可再生能源的消纳能力@@@@。大力发展储能、微电网、虚拟电厂、车网互动@#。强化绿证交易与节能降碳政策衔接@##，大力促进非化石能源消费#@*。

　　三是钢铁行业节能降碳行动@%。加强钢铁产能产量调控#@%，深入调整钢铁产品结构@%，大力推进废钢循环利用*#%，支持发展电炉短流程炼钢***。加快节能降碳改造*#@，加强氢冶金等低碳冶炼技术示范应用@#@#。

　　四是石化化工行业节能降碳行动#*#**。强化石化产业规划布局刚性约束#@*，合理调控产能规模**%。实施能量系统优化@%，推广先进技术和节能设备@%，加快石化化工行业节能降碳改造和工艺流程再造%@。

　　五是有色金属行业节能降碳行动@%%@@。优化有色金属行业产能布局@@%，大力发展再生金属产业%*。严格新上项目能效和环保准入*##，推进存量项目节能降碳改造和用能设备更新@*#。

　　六是建材行业节能降碳行动@##*。严格落实水泥、平板玻璃产能置换政策***，严格新增建材项目准入#@#%%，大力发展绿色建材%@%##。优化建材行业用能结构*@**%，推动原料低碳化替代@%。

　　七是建筑节能降碳行动@%@。加快建造方式转型@#@，严格执行建筑节能降碳强制性标准%%*@@，推广使用绿色低碳建材*%#%。结合城市更新行动、老旧小区改造等加快推进建筑节能改造**@@。强化建筑运行管理%#%。

　　八是交通运输节能降碳行动%#。推进低碳交通基础设施建设**#，提升交通枢纽场站用能电气化水平#%#。推动交通运输装备低碳转型@%#，加快发展多式联运@@，推动重点行业清洁运输#%%%#。

　　九是公共机构节能降碳行动@#@。严格实施公共机构节能降碳评价考核@%%*，探索能耗定额预算制度*#%。实施公共机构节能降碳改造和用能设备更新@*#@，推进煤炭消费减量替代%%###。

　　十是用能产品设备节能降碳行动%%#%#。提升重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平%#@，推动重点用能设备更新升级%@，加快数据中心节能降碳改造#**%。加强废旧产品设备循环利用@@。

　　《行动方案》围绕评价考核、节能审查、重点用能单位节能降碳管理、节能监察、统计核算等5个方面#@，提出了完善节能降碳管理机制的具体要求*%*。

　　问：如何推动《行动方案》各项任务有效落实？

　　答：《行动方案》提出了6方面工作举措@@，为落实节能降碳目标任务提供支撑%#*。

　　一是健全制度标准%%*。推动修订节约能源法、固定资产投资项目节能审查办法、重点用能单位节能管理办法、节能监察办法等法规制度#@##*。结合推动大规模设备更新和消费品以旧换新#%%#，加快强制性节能标准制修订@#*，扩大覆盖范围#%*。

　　二是完善价格政策%#@#。完善能源价格机制%*#，深化新能源上网电价市场化改革**，研究完善储能价格机制@%@##。综合考虑能耗、环保绩效水平等因素@%@，完善高耗能行业阶梯电价制度@*。深化供热计量收费改革@*##@，有序推行两部制热价****。

　　三是加强资金支持#%@。发挥政府投资带动放大效应*%%#@，推动扩大有效投资@@@，支持节能降碳改造和用能设备更新##。落实好有利于节能降碳的财税政策#@%@，丰富绿色金融产品和服务%**%@，为符合条件的节能降碳项目提供支持##*%*。

　　四是强化科技引领%#。推进节能降碳关键共性技术攻关和推广应用@#@%@，深化绿色低碳先进技术示范工程建设%#@。修订发布绿色技术推广目录%**%，积极培育重点用能产品设备、重点行业企业和公共机构能效“领跑者”*###@。

　　五是健全市场化机制@%。积极推广“一站式”节能综合服务模式%*%。推进用能权有偿使用交易*@@%#。稳妥扩大全国碳市场覆盖范围@#%，健全碳排放配额分配机制@@%*。有序推进温室气体自愿减排交易市�#%。涌旖ㄉ杪讨そ灰资谐�*@@@@。

　　六是实施全民行动#*@，提升全民节能降碳的思想自觉和行动自觉####。完善媒体和公众监督制度%%@，营造人人、事事、时时参与节能降碳的新风尚#%@。

　　(人民日报)

【编辑:唐炜妮】

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