司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日##@##，国新办举行国务院政策例行吹风会*#@%，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况#@。司法部副部长王振江表示@%，随着《规定》的生效实施#%，将继续对接高标准国际经贸规则*@@*，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@%#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大##@。

　　王振江介绍#@@，近年来**@，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施**#%，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用#%#*%，邮轮产业在我国方兴未艾%*%#，呈现出勃勃生机*%*。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付%#@@*，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家*#，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮@@%。在各方面共同努力下@#@@，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%@。在运营准备的过程中%*@%，由于相关政策不够明确#*%##，配套措施也不够完善##*#*，导致出现供船物资上船难等问题%%##，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板@**，需要通过国家立法创新完善制度规范*@@*@，建立长效机制#%%，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@*。

　　王振江表示@%*@，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署#@*@#，畅通国际邮轮靠港补给渠道*#*%，与高标准国际经贸规则相衔接*#%@，稳步扩大制度型开放###%，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班%#%@%，包括海关总署、国家发展改革委##%#，以及其他有关部门都共同参与#*@@@，系统梳理现行法律制度和政策文件*%*#，赴地方实地调研@%，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见#@%*，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见*#，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿#**@，在听取国务院有关部门意见的基础上#*##*，于今年1月26日向社会公开征求意见@#*，并邀请专家进行论证###%#。根据各方面意见##，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》@%@@。3月22日*@#，国务院常务会议讨论并原则通过草案#@。

　　王振江表示@@@*，在《规定》制定过程中#*##，坚持科学立法、民主立法、依法立法@@%*。严守并优化立法工作程序@%#@，注重提高行政立法的质效@%@%%。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%%@，形成工作合力#*。

　　坚持问题导向#*##%，精准把握切入点%%#。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%%@@，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点#*#，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%@*@%。

　　坚持守正创新@%%，力求务实管用@#*。以有效解决问题为出发点@%*%#，立足我国实际*#，与国际通行规则相衔接#*，在现行法律制度框架内*%%@，创新监管方式方法#%，加大统筹协调力度@@，在矛盾的焦点上“切一刀”%%*。

　　王振江称@@#%，《规定》不长*%@，总共16条%**%%，主要明确了适用范围*@%#*，开展补给活动的工作要求%**##，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范*@#，通关便利化措施%@@，以及各类经营主体的守法义务等#*@@@。随着《规定》的生效实施@@#@，将继续对接高标准国际经贸规则@#%#@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%**%#。(中新财经)