司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日@%%#，国新办举行国务院政策例行吹风会#*#*%，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况**#%。司法部副部长王振江表示*@*#，随着《规定》的生效实施##*@，将继续对接高标准国际经贸规则%%%#@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#%%#@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@@*#。

　　王振江介绍@@，近年来@%%**，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施%%@%，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用%@%，邮轮产业在我国方兴未艾%%，呈现出勃勃生机@*#%#。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付*@*，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家*%，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮#*##。在各方面共同努力下#@%，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%##。在运营准备的过程中***，由于相关政策不够明确@@%，配套措施也不够完善%*，导致出现供船物资上船难等问题@%，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板#@@*%，需要通过国家立法创新完善制度规范@#，建立长效机制*##，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展%###*。

　　王振江表示*##@*，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署*@*@#，畅通国际邮轮靠港补给渠道#%，与高标准国际经贸规则相衔接#@@*，稳步扩大制度型开放@**@，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班##%#，包括海关总署、国家发展改革委@@%@%，以及其他有关部门都共同参与*%@@，系统梳理现行法律制度和政策文件%@@*#，赴地方实地调研%*@*@，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见@*，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见##*%@，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%*，在听取国务院有关部门意见的基础上##，于今年1月26日向社会公开征求意见##@@，并邀请专家进行论证%%%*%。根据各方面意见#%#*%，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》#*%##。3月22日**，国务院常务会议讨论并原则通过草案%%#。

　　王振江表示*%@%#，在《规定》制定过程中@##*%，坚持科学立法、民主立法、依法立法%%。严守并优化立法工作程序%*，注重提高行政立法的质效*@%@%。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%@，形成工作合力@*#%。

　　坚持问题导向%@%%，精准把握切入点%*。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上*@，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@#@，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度*%*。

　　坚持守正创新%#*，力求务实管用@#*。以有效解决问题为出发点***%，立足我国实际%@@#*，与国际通行规则相衔接%@*%，在现行法律制度框架内*%%，创新监管方式方法#%@*%，加大统筹协调力度%%，在矛盾的焦点上“切一刀”*@。

　　王振江称@***，《规定》不长#@@，总共16条##*，主要明确了适用范围@##@@，开展补给活动的工作要求%%#，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范*@%*，通关便利化措施#%，以及各类经营主体的守法义务等%#。随着《规定》的生效实施*%%#，将继续对接高标准国际经贸规则@#@@#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*@%%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#@@。(中新财经)