新闻1+1丨如何落实带薪休假制度？河北提出新办法

　　每到节假日#*@#%，面对景点景区拥挤的人潮人海**#，舆论往往就会不约而同地聚焦一个话题：盼望带薪休假的落实#*。

　　去年年中@#*%，国家层面提出@*，要全面落实带薪休假@@#。近期*#@*%，河北省人社厅就发布了《关于全面贯彻落实带薪休假制度的通知》%%*@，其中就提出要全力推进带薪年休假制度的贯彻落实%*。这么多年%*，落地难的带薪休假制度*%%，在河北将以怎样的形式去进一步全面落实@%，亮点有哪些%***#，落实过程中又面临怎样的监督困境？

　　河北新办法*%*@%，如何保障基层一线员工休假权益？

　　河北省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长 石永会：考虑到基层一线@%，特别是长期在艰苦岗位工作的%%，比如说户外高寒高温作业的劳动者、野外生产工作者%##，以及承担重大建设任务的劳动者*#*#%，他们的工作条件艰苦*%，劳动强度大%%#*%，往往很少休假@%，迫切需要休息%%#@，解决好他们不想休、不敢休的实际问题%*##，确保他们能休假、休满假%%*。这次我们专门制定了相应的措施*#%，要求相关单位积极创造条件@#@#，结合工作实际##%，灵活安排休假%#%%*，确保职工有更充沛的精力投入生产的一线%*@*。

　　落实带薪休假%#%**，怎样强化监督？

　　河北省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长 石永会：进一步加大监督检查力度#*#%%，一方面加大日常劳动保障监察执法的频次和处罚的力度*#%#，督促用人单位履行好职工带薪休假权益的义务%%*，并将带薪休假的内容写入劳动合同%*##，不定期开展劳动保障监察执法@@*。另一方面及时开展省市专项的检查#*，我们安排11月份各市人社部门组成检查组进行专项检查@@%*#，全面检查市属企业的落实情况%*#@，12月份省厅要组成工作组@%，对省属企事业单位中央驻地企业进行专项检查#@*@，抽查各市未检查的企事业单位@@，督促带薪休假制度的落实%%%。

　　河北全面落实带薪休假制度的通知亮点有哪些？

　　中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任 沈建峰：就这个通知而言**%，我觉得在如下几个方面是有比较突出亮点的**@#*。第一个就是它强调了过程管理@#%，希望用人单位能够制定带薪休假的规划*%，这是一个非常重要的措施@%@@。另外一个就是为了鼓励和激励用人单位积极安排带薪休假%%**@，它引入了我们看到的信用机制和评价机制***。这个对于防止以罚代管@@#*#，能够积极引导企业去落实带薪休假**#，都是具有非常重要的意义的*#%*#，这是第二个方面#%%@。第三个方面就是说在制度安排上*%*#，它同时会顾及企业一方在落实带薪休假时面临的问题*%，做一些调整和一些具有操作性的规定#@*，在这几个方面我觉得都是非常具有特点的*#@%@。

　　落实带薪休假过程中的监督困境

　　中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任 沈建峰：比较突出的一点%*@，就是当前的行政劳动保障监察力量总体上是比较弱的@%%##。在很多地方%#@**，一个区县可能劳动保障监察的力量也就几个人%##，它有大量的劳动保障监察任务@%*@%。对带薪休假这样一个相对往后的权益%#，它关注度就不够#@%**。当然另外一个方面对很多劳动者来讲的话%*%%，在工作期间让他因为5天的假、10天的假去对单位进行投诉举报*#*@%，可能他也不愿意去%**%，这样很小的利益就放弃了*##*。