新闻1+1丨如何落实带薪休假制度？河北提出新办法

　　每到节假日*%@，面对景点景区拥挤的人潮人海%#，舆论往往就会不约而同地聚焦一个话题：盼望带薪休假的落实@#。

　　去年年中#@@#，国家层面提出#@，要全面落实带薪休假@@*。近期%#@*，河北省人社厅就发布了《关于全面贯彻落实带薪休假制度的通知》*%*，其中就提出要全力推进带薪年休假制度的贯彻落实###@。这么多年**@，落地难的带薪休假制度%@，在河北将以怎样的形式去进一步全面落实##*@#，亮点有哪些%@@*#，落实过程中又面临怎样的监督困境？

　　河北新办法%#，如何保障基层一线员工休假权益？

　　河北省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长 石永会：考虑到基层一线%**，特别是长期在艰苦岗位工作的#@@##，比如说户外高寒高温作业的劳动者、野外生产工作者#%，以及承担重大建设任务的劳动者%#，他们的工作条件艰苦@%*#，劳动强度大*#，往往很少休假@%#@，迫切需要休息@%，解决好他们不想休、不敢休的实际问题*%@#，确保他们能休假、休满假%@。这次我们专门制定了相应的措施#*#%，要求相关单位积极创造条件%@**，结合工作实际%#*，灵活安排休假#*@，确保职工有更充沛的精力投入生产的一线*@@#。

　　落实带薪休假%#@**，怎样强化监督？

　　河北省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长 石永会：进一步加大监督检查力度@%%，一方面加大日常劳动保障监察执法的频次和处罚的力度###%，督促用人单位履行好职工带薪休假权益的义务*##%%，并将带薪休假的内容写入劳动合同#**%%，不定期开展劳动保障监察执法*##。另一方面及时开展省市专项的检查@*%#%，我们安排11月份各市人社部门组成检查组进行专项检查*%，全面检查市属企业的落实情况@**，12月份省厅要组成工作组@@，对省属企事业单位中央驻地企业进行专项检查*@##，抽查各市未检查的企事业单位@#%#*，督促带薪休假制度的落实**。

　　河北全面落实带薪休假制度的通知亮点有哪些？

　　中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任 沈建峰：就这个通知而言%%@#%，我觉得在如下几个方面是有比较突出亮点的*#@%。第一个就是它强调了过程管理#*@@%，希望用人单位能够制定带薪休假的规划*@%，这是一个非常重要的措施@##@。另外一个就是为了鼓励和激励用人单位积极安排带薪休假#*，它引入了我们看到的信用机制和评价机制%%。这个对于防止以罚代管@#%，能够积极引导企业去落实带薪休假%#%，都是具有非常重要的意义的*#@，这是第二个方面#@。第三个方面就是说在制度安排上%@，它同时会顾及企业一方在落实带薪休假时面临的问题%@*，做一些调整和一些具有操作性的规定##，在这几个方面我觉得都是非常具有特点的%%#%。

　　落实带薪休假过程中的监督困境

　　中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任 沈建峰：比较突出的一点*%，就是当前的行政劳动保障监察力量总体上是比较弱的@@。在很多地方#%%，一个区县可能劳动保障监察的力量也就几个人**#%*，它有大量的劳动保障监察任务*%%@%。对带薪休假这样一个相对往后的权益@%，它关注度就不够#%*%*。当然另外一个方面对很多劳动者来讲的话%**@，在工作期间让他因为5天的假、10天的假去对单位进行投诉举报#@，可能他也不愿意去*##%，这样很小的利益就放弃了#%@。