■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%#@*，值得参考、借鉴*%。

　　据报道@*，作为这一轮出租车改革的先行者#*，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一@%@@#，订单数量也位居前列#*。面对全国各地前来请教的同行们*#，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示@*@@，杭州网约车改革最重要的秘诀就是#%%，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”%@%。

　　网约车合法化改革*%*#，至今已有8个年头*%%##。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市#%#，以及目前网约车合规率最高的城市#%#，杭州也的确具备样本观察价值#*#。

　　在相关负责人介绍中%@#，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置@#，不再是产业利益的参与者”@%，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓*%@@。一个标志性动作是**@%，2015年开始%@，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费@*%%。

　　政府部门的这种“抽身”@%，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化#*%%，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面@*，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案*#@@#。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%#*%%，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件@**。

　　一是@*#@，对市场的尊重%*%#%。比如%###，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一*@@，允许每个司机都可以在多平台独立办证%@%@。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争*%#*#，完全交给了市场@%#@。

　　2023年%*@，杭州网约车订单总量超过4亿车次@#%@，网约打车消费总额达到100亿元%#%%，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元***#。这些结果表明@@%，开放、包容的市场竞争格局*#@%%，在创造不俗就业机会的同时*@@，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足**。

　　二是@###@，对民生、民意的尊重%@#%。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”%@@@%。也就是说*#，杭州出租车市场改革*#%，是从现实出发*%%@，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点@%。

　　而该原则仍在被坚持：至今*@*@，杭州没有选择暂停网约车车证办理**@，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌@%%%%，网约车租金可能马上涨价@@#，最后还是乘客来买单”%@**@。

　　客观说***，杭州出租车市场改革的一些具体路径*#@*%，未必适合每个城市的情况*@@。但其秉持的“打开大门”的开放取向@%，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%%#，并切实将民众利益放在第一位的改革理念*%@@，无疑值得各地参考、借鉴@**。

　　□重舟(媒体人)