信用赋能,促进外贸质升量稳
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本文转自:中新网
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习近平总书记指出:“我们将同更多国家商签高标准自由贸易协定”“加快推广‘经认证的经营者’国际互认合作”@**#。
5月8日至10日@@%@#,由世界海关组织主办、海关总署和深圳市人民政府联合承办的第六届全球AEO(经认证的经营者)大会在深圳举办##,这是该会议首次在中国举办#*。大会主题为“发挥AEO制度优势#@,促进包容和可持续的全球贸易”*%#,来自100多个国家和地区的世界海关组织成员海关、国际组织、企业等共1200余名代表深入探讨*#,为推动AEO国际互认、促进贸易增长凝聚共识*@#@%。
大会期间*@,中国海关总署分别与布隆迪共和国税务局、冰岛税务与海关署签署AEO互认安排***@。至此#*#*%,中国已经与新加坡、欧盟、韩国等28个经济体签署AEO互认协议@%@@*,覆盖54个国家(地区)%%*#,互认协议签署数量和互认国家(地区)数量居全球“双第一”%**#*。
信用监管#%,提升贸易便利化
作为世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度#*@,AEO制度是由海关对企业的信用状况、守法程度和安全水平进行认证#*#@#。截至今年4月底%%*,全国AEO企业共5882家##,AEO企业进出口额占全国进出口总额的36.30%%*%。
开拓市场“更有信心”@@%#%。“对企业来说*@*#,AEO高级认证不仅意味着通关便利#%%%,更是一张名片**#@@。”顺丰国际供应链关务经理孙运颂介绍@@@,在深圳海关所属前海海关助力下@%,企业终于拿到了AEO高级认证证书@*。通过认证的企业等同于获得海关最高信用等级***@@,可享受快速通关、低查验率、国际互认等便利措施*@#,AEO也被誉为国际贸易中的“绿色通行证”“金字招牌”*%#*。
通关速度“更快一步”@#%%。在昆明海关指导下%%,玉溪沃森生物技术有限公司于2023年11月通过AEO认证%%。“货物被查验的频次显著降低%***@,整体出口时间也从接近一个月压缩到了3天左右**,企业国际市场竞争力大幅提升@%*@。”公司国际合作部负责人殷国庆说#**。
贸易成本“更低一筹”%*#。5月6日%%%@,在苏州工业园区海关监管下*%@*,友达光电(苏州)有限公司顺利将一批液晶显示板通过空运方式运往埃及*#。“作为一家AEO企业%#,我们享受到了高级认证企业全工序外发的担保惠企政策%*%@*,减轻了年均约650万元的资金压力#@@。”该公司关务经理殷明君说#%@。
近年来%@,中国海关高质量实施AEO便利措施%#,促进监管和服务效能提升%*#*%,让诚信守法企业畅通无阻、降本增效%*#。海关总署副署长王令浚在本次大会开幕式上介绍%@,海关稳步增加AEO企业享惠措施@%#**,形成降低检查比例、减少监管频次、优先办理手续等5大类28项措施目录@#%%#。近两年%@,AEO企业平均查验率仅为0.33%*#*,为常规管理企业的1/5@*#,帮助AEO企业完成优先办理类服务153万次#*。
联合激励%%@@,稳住外贸基本盘
近日#%#@,在山东威达机械股份有限公司的办公室内@%@*,公司负责人宋战友收到了500多万元退税款到账的好消息@%%@%,“这种信用共认共享共用的‘新路子’%*,为我们生产经营带来了极大便利@@#%。”
宋战友口中的“新路子”%#**%,是指青岛海关与当地税务、银行三方联动##@,实现信用共认共享共用%#。通过联合激励#@*%,该企业被辅导成为出口退税一类企业后*%,出口退税即报即审、即审即退*#@。“500多万元的退税款@%%@,以往需要十几天的审核@%#,现在1天即可到账*@#@。”宋战友说#@。
如何更好发挥AEO制度效能?
一方面%#,海关总署高标准建设AEO制度体系@%#,将AEO国际规则与国内信用体系建设工作相结合@**#,优化形成“通用标准+单项标准”的认证体系%%@,建立覆盖内部控制、守法状况、财务规范和贸易安全等四个维度的94项认证标准*%*@,全方位多角度衡量企业信用状况@@#*。
另一方面*#%*#,加强跨部门联合激励@%,海关总署与市场监管、税务等30多个部门单位签署了AEO企业联合激励合作备忘录##%,高级认证企业可享受多部门提供的“绿色通道”、贷款利率折扣、简化手续等40多项激励措施##@#,为诚信守法企业提供全生命周期便利服务@#%%。
为了让更多外贸企业享受AEO制度优惠#@%#,2019年10月31日%%@%%,全国首家AEO实训基地在深圳海关正式挂牌启用@#*。2024年4月##,该基地以中国海关AEO实训基地(深圳)全新亮相@#,升级后的基地占地3000平方米@##%@,预计每年培育50家外贸企业获取海关AEO资质@@#。
深圳海关依托该基地成功培育AEO企业超200家#%,并参与与塞尔维亚、巴西等国家和地区的AEO国际互认合作%@#*@。
开放合作%**,培育竞争新优势
AEO制度是海关探索信用监管的重要举措*#*%#,而推动AEO国际互认则是制度型开放的应有之义@*%**。签订AEO互认协议后@*,一方认定的AEO企业可以同等享受互认方通关便利化待遇%@@,大大降低了贸易合作壁垒*#,促进国际贸易增长###。
第六届全球AEO大会期间*@#*,我国与布隆迪、冰岛签署AEO互认安排@*。根据协议#@,中布两国、中冰两国AEO企业将享受更低的进口货物查验率、优先查验、指定海关联络员服务、国际贸易中断并恢复后优先通关等4项便利措施**。
布隆迪海关署署长弗雷德里克马尼拉姆博纳表示#**%,这项协议表明了两国加强联系、促进通关安全和贸易便利化合作的共同愿望@#@#,双方将共同为AEO企业创造一个更加安全、高效和可预见的营商环境*%*。
中国是冰岛在亚洲的最大贸易伙伴%*@*#,中冰AEO互认安排的签署标志中冰海关合作迈上新台阶%**。冰岛税务与海关署署长斯诺里奥尔森表示#*#*%,两国地理距离虽相隔万里@*#,但不能阻挡友谊关系的发展@#%*。
在获得中国海关AEO资质后#***#,荣耀终端有限公司的查验比例降低80%#@@#@,通关时效提升85%#*@*,2023年海外市场更是增长了160%*#**。“我们在全球化运作的过程中享受了AEO制度为企业带来的效率提升和便利政策#*#@,是AEO制度的受益者和见证者#@。”荣耀供应链总裁宋亦文在会上表示@#,希望各国海关扩大AEO国际互认*#,持续提升贸易便利化#%,打造更加开放协作的AEO制度#%,为世界贸易的各个参与方带来收益#**,达成共赢**%#。
海关总署企业管理和稽查司司长林建田表示#%,希望世界海关组织各成员海关推动AEO制度在更大范围、更多国家(地区)予以实施#@@,推动AEO企业在更多国家(地区)之间得到互认%***,为企业提供更多的政策红利@%。
《 人民日报 》( 2024年05月14日 02 版)
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