在发展中保障和改善民生(评论员观察)谱写新时代西部大开发新篇章⑤

　　周人杰

　　坚持正确工作策略和方法%*@，坚持系统观念*@#%，统筹兼顾、综合平衡@*#，对构建新型城乡关系、做好民生工作意义重大

　　立足自身实际、发挥比较优势#@@@#，才能发展各具特色的县域经济#@@#，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县

　　重庆沙坪坝区的三河村%#@*@，毗邻大学城和缙云山#@#%，被称为“嵌在城市中的乡村”@##。依托全长9.8公里的农村公路盐堰路#@%，三河村吸引了40余个项目入驻@@%#*，从曾经的“空壳村”发展成如今远近闻名的“艺术家村落”%@@%，2023年实现乡村游35万人次、营收1.2亿元@#*。三河村的发展惠及普通村民**##，彰显着城乡融合发展的蓬勃活力@*#*。

　　中国式现代化@#%%#，民生为大%*%#。在新时代推动西部大开发座谈会上@%%@，习近平总书记明确提出“六个坚持”的重大要求@%*@%，其中之一就是“要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合*@，在发展中保障和改善民生”#*#%。2023年末*#*%%，我国常住人口城镇化率达到66.2%@%#**，农业转移人口市民化成效显著%#%，城乡面貌焕然一新@#%*。同时要看到#@*#，西部地区与东部地区还存在不小差距%%@@，城乡融合发展仍面临不少困难@%*%，深入实施乡村振兴战略、巩固拓展脱贫攻坚成果任重道远***。坚持正确工作策略和方法@@%#@，坚持系统观念@*，统筹兼顾、综合平衡@#%@@，对构建新型城乡关系、做好民生工作意义重大#@。

　　扎实推进乡村全面振兴#*%*@，需要加大对包括西部地区在内的国家乡村振兴重点帮扶县支持力度##*#%，也需要激发内生动力、提高造血能力*#。一方面#@，做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴有序衔接#@，确保不发生规模性返贫%*#%#。重庆早在2022年就出台23条硬措施*#%，形成上下联动的工作体系#%，要求驻村干部确保每月2/3以上时间吃、住、干“三在村”*#@*%，目的就是坚决守住不发生规模性返贫的底线@##。另一方面@%*，做好乡村“土特产”文章#%*#@，助力农民在家门口增收就业#%。在甘肃天祝藏族自治县周家窑村*%@@，得益于当地银行提供“农贷通”%%%，德喜隆养殖场的牦牛养殖规模从2020年的70头扩大到今年的300多头%@%#，还形成产销一体的牛羊肉产业链@@。学习运用“千万工程”经验%#@#%，创新体制机制*%，既守住底线又谋求增量#*，既有外部支持又有内生动力**@，才能更好在发展中保障和改善民生#**。

　　从区域经济布局来看@@#*%，县域经济是国民经济的基本单元%@**，是坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合的纽带和桥梁#%。大力发展县域经济**，形成新的增长点#@%#，就能拓宽就业增收渠道%%，助推县域城乡融合发展%%%*。在陕西石泉县*@*，当地充分发挥鎏金铜蚕出土地、先秦文化重要发祥地的文化资源优势#*%@，走出一条“旅游一业突破、引领多业融合”的发展新路子%@*。在四川普格县**，“高原艾草”引领中药材产业发展@*###，截至2023年底%%，全县艾草种植规模达1.5万亩%%%*，参与农户650余户、户均增收约1.2万元%@。立足自身实际、发挥比较优势@#，才能发展各具特色的县域经济#*，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县@%@%，促进农民群众就近就业增收*#%*@，因地制宜推进城镇化进程@**。

　　增强广大农民群众的获得感%*，既包括物质获得感%*@@%，也包括精神获得感@#。内蒙古把网格化调解模式作为基层社会治理工作的重要抓手@#，建立起“网格+调解”工作机制%@@@@，将矛盾止于微澜、化于基层*@%，让“枫桥经验”在祖国北疆迸发旺盛的生命力*#。新疆阿克苏市探索推行“文明实践积分超市”模式**，在人居环境、移风易俗、志愿服务等方面获得积分就能兑换奖励*%#，各族群众参与乡村治理的积极性更加高涨**@#。可见*%，健全党组织领导的基层治理体系@%%，用好“以小带大、小中见大”的方法论@@*##，就能更好运用“枫桥经验”%#，保持基层稳定、群众平安@*##。

　　抓落实、求实效#@，是做好一切工作的关键#@。推进乡村全面振兴*%#，推动城乡融合发展**，不断在发展中保障和改善民生@@**@，就能让西部地区广大群众更好分享国家改革发展红利%*#*，从而有效增强西部发展动力活力*%*，推动西部大开发不断迈上新台阶@@。

　　《 人民日报 》( 2024年05月27日 05 版)