信用红利更好惠及千行百业（经济聚焦）

2024-05-24 11:33:25 | 来源：GG之家
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本文转自：中新网

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　　核心阅读

　　规范化归集信息@#@@*，实现各领域数据联通；丰富应用场景*@@*，缓解企业融资难融资贵；建立“事前事中事后”监管链条@%#%@，提升信用监管效能……近年来@*，广东中山持续健全社会信用体系%@@，完善公共信用信息管理系统@*#@，强化信用监管机制@*#，让信用红利更好惠及千行百业%%。

　　“信用可以当‘金子’用！凭信用%@#%#，投标可以免押金；凭信用#@%*，审批可以提速**#@，降低了企业运营成本#%*，加快了项目落地%@。”中建三局集团(深圳)有限公司中山公司总经理徐军说%%，企业到中山投资建设项目%%，信用获得感特别强#*#。

　　信用是市场经济的基石%*@#。近年来*@%*%，广东省中山市持续健全社会信用体系@%*，完善公共信用信息管理系统%#，强化信用监管机制@%，拓展信用应用场景##**#。在前不久发布的“信用中国”网2024年第二期城市综合信用指数排名中#@，中山在261个地级市中位列第一*#@@*。

　　社会信用体系如何建设？如何创新信用应用实践？又如何提升监管效能？记者进行了采访%@@##。

　　建设信用系统

　　数据互联互通

　　社会信用体系建设背后@*#@，是一场覆盖社会各领域的大数据工程*%#%。“中山将信用信息归集共享作为信用中山建设的基础性工作*#%#，逐步形成一网、两平台、三应用系统的结构@#。”中山市发展和改革局党组书记、局长尹明说%%@%。

　　具体来说@***，一网是指信用中山网*#，两平台分别是中山市信用支撑平台、中山市信易贷综合服务平台%%#*%，三应用系统分别是中山市公共信用信息管理系统、中山市信用联合奖惩应用系统和中山市合同履约管理系统@*#*#。这个架构是大数据工程的“骨架”#*，而归集和整理大量信用信息%@，就好比为工程打实地基#@%@。

　　中山市印发并及时更新《中山市公共信用信息资源目录》##*#，按目录向各部门归集公共信用信息@**，解决了规范性问题@@##*。另一方面**%#%，依托中山市政务大数据中心#@，建立中山市信用专题数据库%@，支撑信用数据的跨部门、跨领域全方位共享#**%%，打通了数据壁垒##，实现了各个领域社会数据的互联互通%*。

　　信息实现互联互通后*%@@#，中山市公共信用信息管理系统采集了50个部门、184个数据主题、超3亿条信用数据#%，其中归集的企业社保、纳税、公积金、水、电、气、仓储物流、知识产权等8类数据约3000万条*%@*，行政许可、行政处罚的“双公示”数据约300万条*%，信用承诺信息超过50万条#*@*%。

　　“信用理念、信用制度、信用手段与优化营商环境各方面各环节深度融合#@*，进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本的重要作用#@#。”尹明说*#@#*，目前*@**，全市已累计落地近400项优化营商环境改革措施@*，在企业办事便利度、资源要素支撑度、政务服务满意度、企业权益保障度等方面实现突破*%*，让信用成为企业的绿色通行证*%#%。

　　创新信用应用

　　服务实体经济

　　社会信用体系搭建好地基后%%@%，下一步就是让信用在不同场景下实现创新应用*%@#。

　　在助力经营主体融资方面##@%，信用数据大有可为@@*%%。

　　“贷款利息低*@@*，当天申请就能到账%%@，而且随借随还@%，不用手续费%%。”中山市德星仔农场负责人陈德星告诉记者#%%，自己经营的农场今年计划扩大种植规模#@，但由于没有抵押物难以融资#%**。

　　在银行的指导下#%，陈德星在中山市信易贷综合服务平台申请中山农商银行“工商易贷”产品#@@@，当天就获得授信13.4万元%%*，解决了资金难题#%@@。“工商易贷”产品以公共信用数据为基�%##%。啃庞谩⑽薜盅篅##**，通过政务数据模型计算后可实现快速授信*%@。

　　据介绍%#%#，中山市信易贷综合服务平台设置有政府政策性金融产品专区、特色产业专区、首贷服务专区等##@@，缓解企业融资难融资贵问题*#@。截至2024年3月底@%**，在平台注册的企业超10万家#*%，入驻金融机构63家*#@%，平台累计发放贷款69亿元%@#*%，有效赋能企业融资@@%。

　　在降低企业交易成本方面@%%#，中山市基于社会信用体系建设电子保函服务平台%@%@*，破解企业投标保证金的缴纳难题@@**。“中山市探索建立电子保函服务平台‘信易保’%#%，针对没有黑名单记录的企业开具电子保函%#*，目前已开具超过10.9万笔%#**，为投标企业节省保证金费用约260亿元*@*@*。红名单企业可享受保单费用减免优惠@#@%#，目前平台共为1796家红名单企业减免保单费用276万元%*#*%。”尹明介绍##%。

　　信用支撑平台是中山社会信用体系的“骨架”之一*#。中山市利用该平台实现全市行业数据归集、信用评价、差别化监管等功能*#@#，解决了行业信息化程度不一的问题#*，初步建立起个体工商户信用指标体系*%*%*，实现精准监管**。

　　拓展覆盖领域

　　提升监管效能

　　在建立扎实的社会信用数据基础上#%#，中山市强化监管@@%，建立“事前事中事后”全流程监管链条@%*#%，不断提升信用监管效能*%%*。

　　“项目从签约到动工仅用时两个半月%@，以往需要两个月的车间报建手续只用6天就完成了@%*。”三花集团南方总部基地项目负责人说#*@#，作为守信激励主体###，企业充分感受到信用红利##*，办事更快速@#%，审批更高效##@*。

　　在事前环节@%*#，中山利用信用平台@#%#*，制定主动公开型、审批替代型、行业自律型、信用修复型等多种信用承诺模板*%，督促各级相关部门全面推进告知承诺制@@#，将信用承诺作为审批、招投标、产业扶持资金申请等必要环节及事中事后监管的事前约束机制%#@，压缩审批时间*@，让企业办事少跑路*@@#@。

　　事中环节上*@@%，目前中山市已在交通、建筑、食品餐饮、税务等58个领域开展信用分级分类监管@%。

　　“网约车司机要为市民出行提供更好的服务@%@@#，如果出现线下加价这类不诚信的行为#*#%，上了‘黑榜’*#%，每次会扣诚信分2.55分；如果参与志愿服务等公益活动@#@@*，属于‘红榜’行为@@@*，每次会加2.55分***%*。”网约车司机肖海平告诉记者#@，一旦诚信分扣分*#%，平台会暂停派单35天**%#*，扣满20分的网约车驾驶员*%**@，将暂停从业资格的注册#*#%@，互联网出行平台停止派单30天及以上**%@，对行业具有较强的监管约束力#%##。

　　肖海平口中的“司机诚信红黑榜”是中山施行的“服务+收入诚信考核”制度@%。目前@%#%，中山已与在运营的互联网出行平台签订了网约车行业诚信公约%%@%#，引导司机提升服务质量与信用级别#@%#@，靠诚信赢得更多订单与收入%%*。诚信考核制度启用后%#*%，经过综合整治%@#%，当地出租车服务质量投诉量下降47%@#，出租车合规率从78%提升至97%*@%。

　　在事后奖惩环节#*%*#，中山已建成信用联合奖惩应用系统@**@#，并嵌入政务服务网、公共资源交易等系统中#**，做到“逢办必查”*%#。截至目前#**，已有超3000个行政管理事项调用了联合奖惩查询接口@%%，开展联合奖惩核查199万次##%@。

　　“要厚植诚信土壤、培育诚信文化%@，不断提高全社会诚信意识和信用水平#*，助力社会信用体系建设#%，让信用红利更好惠及千行百业@@@。”中山市委书记郭文海说%#*@@。

　　(黄静雯参与采写)

【编辑:刘阳禾】


　　

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