财政政策靠前发力显效能
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本文转自:中新网
东西问·中外对话|“在绿色发展方面,中国一直在发挥引领作用”
今年经济实现良好开局#%,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战**。积极的财政政策要靠前发力%#@*,把政策工具用足用好**@#@,特别是及早发行并用好超长期特别国债*#,加快专项债发行使用进度@@@*。把政策落到实处、见到实效##。
今年以来*%#*,宏观政策打出一系列“组合拳”#*#%*,有效巩固和增强经济回升向好态势**#*。近日召开的中央政治局会议提出@*%@,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@%#*,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策*@*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号#@。
作为宏观调控重要工具@*#%%,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用*@,一直受到高度关注@@@*@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*#***,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@@。从实际举措看%@@%*,今年持续用好财政政策空间*@,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@@#@#,促进经济持续回升向好@@%。财政支出方面*%,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@*,高于近3年的平均水平%**@@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*%%,合理加快支出进度*%%%,体现了政策靠前发力@**。
今年经济实现良好开局#*#@,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*%##@,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@%*@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题%%,提升前瞻性、科学性、有效性%##,特别是要注意保持节奏和力度#*%#,避免前紧后松@%%#。
靠前发力@%%#,把政策工具用足用好***##,特别是及早发行并用好超长期特别国债%%%@#,加快专项债发行使用进度%#%%。按照部署**@,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#**,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设##%,今年先发行1万亿元*@%#*。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上##,应尽早启动发行工作@*#@,及时分配、下达资金*#*@。此外#%*,一季度地方专项债发行规模小于往年%#%,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响*#@%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@*@#,还必须加快发行使用进度@%#。当前投资增长仍面临一定压力*#%@*,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具##%**,各类资金形成合力**@,促进投资合理增长@#@**。
靠前发力@#,还要落到实处、见到实效#%%*。扩投资方面%@,债券资金规模庞大@#*#%,投向项目要加强审核把关、提高质量@%#@,规范、安全、高效使用资金@##@*,尽快形成实物工作量%#,充分发挥补短板、惠民生作用**@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围%@%,也可以更好发挥专项债效能%*#。促消费方面*#@@,各地正在落实完善财税支持政策%*@,不少地方拿出规模不小的“真金白银”%@***,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%*#@,要强化资金全过程、全链条、全方位监管*#@,确保资金真正惠及消费者***,提高资金使用的有效性和精准性%*@#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现###*,央行综合运用多种工具投放流动性*#%*@,保障政府债券顺利发行@##%,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%*%*,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@*#%#。
此外@*%*@,财政收入虽然保持恢复性增长态势#@%,但增长压力仍不�%@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�**,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@*。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*#%#,强化地方责任落实@@##,加大财力下沉力度#@*%,切实兜牢兜实基层“三保”底线%*@##。
“所当乘者势也#%%%,不可失者时也**#。”经济实现良好开局%*#,宏观政策要加力发挥效能#*@@,稳定市场预期、增强发展动能*@@%@,推动经济乘势而上%@#。
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