司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日*%#，国新办举行国务院政策例行吹风会*#%%*，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%#@。司法部副部长王振江表示@*%%@，随着《规定》的生效实施##@，将继续对接高标准国际经贸规则%@@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@@#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@#*%。

　　王振江介绍****，近年来#%@，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施@%@，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用#%**@，邮轮产业在我国方兴未艾#@*%，呈现出勃勃生机%@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付#%，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家#%@，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮#*。在各方面共同努力下#%，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航**@*@。在运营准备的过程中*@，由于相关政策不够明确@##@，配套措施也不够完善@@#*，导致出现供船物资上船难等问题@*@，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板*%，需要通过国家立法创新完善制度规范#%，建立长效机制@%@*，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展*%#。

　　王振江表示@@%*，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@%#，畅通国际邮轮靠港补给渠道%*@，与高标准国际经贸规则相衔接%@%，稳步扩大制度型开放##%*%，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班%**@%，包括海关总署、国家发展改革委##@%，以及其他有关部门都共同参与*@%，系统梳理现行法律制度和政策文件**，赴地方实地调研%%@，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见%@@，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%%#，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%%*#，在听取国务院有关部门意见的基础上##***，于今年1月26日向社会公开征求意见#**，并邀请专家进行论证@*。根据各方面意见*%@@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%@@@。3月22日##%#，国务院常务会议讨论并原则通过草案#**。

　　王振江表示%#%，在《规定》制定过程中%@%，坚持科学立法、民主立法、依法立法*%*%。严守并优化立法工作程序#@@%%，注重提高行政立法的质效%*。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班*%##，形成工作合力@@#@。

　　坚持问题导向@@%，精准把握切入点%*#%。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%%@@，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点%*%%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度#*%%#。

　　坚持守正创新%@##*，力求务实管用*%%%#。以有效解决问题为出发点@@%*，立足我国实际@%，与国际通行规则相衔接*%，在现行法律制度框架内##%，创新监管方式方法**%**，加大统筹协调力度#@**#，在矛盾的焦点上“切一刀”@@%。

　　王振江称@*%%*，《规定》不长#***，总共16条%%*%%，主要明确了适用范围@*#*，开展补给活动的工作要求###，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范**#@，通关便利化措施@@%#，以及各类经营主体的守法义务等%%*。随着《规定》的生效实施#@%，将继续对接高标准国际经贸规则*@@**，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*@%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@@#%。(中新财经)